为做好党的十九届四中全会精神宣传与群众性教育工作，在市委宣传部指导下，上海市社会科学界联合会，上海东方青年学社与上海人民广播电台联合拍摄制作“中国之治，懂了！”13集主题系列短视频，邀请权衡、桑玉成、唐亚林、叶青、李琪、陈东、黄晓春、文军、诸大建、刘统、严安林、黄仁伟、吴海红等13位沪上知名专家学者担当采访嘉宾，紧扣四中全会《决定》内容，从13个方面系统解读中国国家制度和国家治理体系的显著优势、伟大成就及完善、发展之路。短视频每集5分钟左右，将专家解读与MG动画、实景画面相结合，帮助广大党员干部和市民群众深刻理解党的十九届四中全会精神的核心要义和理论精髓。

第三集

怎样从“良法”走向“善治”

主讲嘉宾： 叶青（华东政法大学校长、教授）

党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。

中国特色社会主义法律制度是被实践证明了的科学的制度体系，具有显著优势，主要体现在四大方面：

一是坚持党的领导的优势。党的领导可以讲是中国特色社会主义法制最本质的特征。

70年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。

二是保证人民当家作主的优势。我国国家制度深深植根于人民之中，我们一切权力都来自于人民，有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。

三是坚持全面依法治国的优势。坚持依法治国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安发挥了重要作用。

四是实行民主集中制的优势。在党的领导下，各国家机关是统一整体，既合理分工，又密切协作，既充分发扬民主，又有效进行集中，克服了议而不决、决而不行、行而不实等不良现象，避免了相互牵制、效率低下的弊端。

坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的现实路径，包括以下几点：

1、脚踏中国大地，处理好综合吸收古、今、中、外法治文明成果的关系。坚持从我国国情出发，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度。

 2、弘扬良法善治，处理好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系。要强化法律执行力，全面加强立法、执法、司法的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及领导干部要增强法治意识、法治思维，善于在法律轨道上推进各项事业。

3、要讲好中国故事，处理好社会主义法治建设过程中构建学术体系、理论体系、话语体系的关系。要加强对中国特色社会主义法律制度的理论研究，总结70年来我国法治建设的成功经验，为坚定制度自信提供理论支撑。要加强法制宣传教育，特别是要加强对青少年的普法教育。

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良法就是能够反映绝大多数老百姓意见的法案，大家从内心遵从才会接受。

《上海市生活垃圾管理条例》在实践中得到了很好的遵守，取得了很好的法规实施效果。这个条例的草案放在报纸上和媒体公开征询全市市民意见，并且我们人大相关委员会还专门到基层立法联系点，到街道、居委会听取居民意见。因此这个条例取得了非常好的法律实施效果。