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深度 | 朝鲜再次“重大试验”,美国特使到访韩日,接下来会发生什么?
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来源:上观新闻 作者:安峥 2019-12-15 21:27
摘要:有分析称,眼下最重要的是年底举行的劳动党七届五中全会,将确定朝鲜今后一个时期的发展方向。

时隔6天,朝鲜在同一地点再次进行“重大试验”。朝中社14日引述朝鲜国防科学院发言人的话说,朝鲜13日晚10时41分至48分在西海卫星发射场成功进行重大试验;近来接连取得的国防科研成果将用于进一步增强“战略核遏制力”。

这则消息意味深长。朝方没有透露试验细节,但主动提及“战略核遏制力”这一敏感字眼。而在消息发布一天后,美国朝鲜问题特使比根将访问韩国。有分析称,朝方意在进一步向美国施压。有美媒置评,人们又回到熟悉水域:朝鲜再次发出神秘威胁,世界各国争相破译。接下来又会发生什么?

微妙的表述

这次“重大试验”距上周西海卫星发射场的“重要试验”仅相隔6天。朝中社8日称,朝鲜于7日下午在西海卫星发射场进行了“极其重要的”试验,其结果不久后将为提升朝鲜的“战略地位”作出贡献。

战略能力,似乎是朝方两次试验的关键词。朝鲜国防科学院14日介绍前一天的试验时提到,近期取得的国防科研成果将用于增强“战略核遏制力”。同日,朝鲜人民军总参谋长朴正天宣布,朝鲜近期国防科研试验的成果将用于“另一战略武器”的开发,以应对美国的核威胁。

朝方没有说明两次试验的具体内容,但其微妙表述足以引人关注。《纽约时报》称,朝鲜官员很少将最新行动描述为“军事核计划”的一部分;但这次他们毫不避讳。韩国情报机构研判,朝鲜7日进行了人造卫星运载火箭引擎的试验;但13日可能是为洲际弹道导弹测试新引擎。二者的核心技术相同,区别只在于搭载卫星还是弹头。韩国远东研究所分析师金东玉(音译)称,朝鲜宣布了试验时长,这可能意味着一台更大型的液体燃料洲际弹道导弹发动机。

上海社科院朝鲜半岛研究中心主任刘鸣指出,朝鲜试验的内容是火箭引擎,可能搭载卫星,也可能搭载洲际导弹、中程导弹。而试验的最终目的就是发射。因此,这两次试验相当于朝鲜发出警告,它已做好准备,最早可能明年1月、最晚明年春天将进行发射活动。

平壤的意图

一周两试,平壤的“鼓点”为何如此密集?外媒及分析人士判断,可能出于政治和技术方面的双重需要:以压促谈,提升能力。

一方面,眼下正值半岛紧张局势加剧之际。最近几周,平壤与特朗普爆发“口水战”。特朗普8日发推文称,如果金正恩执意采取敌对行动,那他“会失去一切”。朝方随后回应,如果美国仍不改变“敌对态度”,朝方将于年底前寻求“新道路”;收到什么“圣诞礼物”,取决于美国自身。更为紧迫的是,朝鲜为美朝谈判设定的“最后期限”日益临近。朝鲜要求美方在年底前放弃对朝鲜单边去核的坚持。不过,美方并未接受时限要求。

“外交陷入僵局之际,朝鲜军方的强硬声音正在增强。”韩国世宗研究院副院长郑相昌(音译)称。英国《卫报》称,朝方再次试验意在表明,如果华盛顿再不让步,朝鲜准备采取一些行动来激怒美国。

另一方面,美国防扩散专家称,朝鲜地面试验有利于其战略能力的提升。美媒指出,2017年金正恩指挥了3次洲际弹道导弹试射,显示了深入美国本土的潜在射程。不过有专家认为,朝鲜仍需改进导弹,如确保弹头能经受住重返大气层的恶劣环境等。

刘鸣认为,以压促谈恐怕不是朝鲜的关键意图。它已意识到,双方路径对立,谈判几乎无法取得成果。美国坚持要求首先解决无核化问题,然后才可能放松制裁、谈判和平机制;朝鲜认为应先落实新加坡峰会内容,即美朝关系正常化,美放松对朝制裁并减少敌对行动。因此,朝鲜不打算继续等下去,希望恢复停滞近一年的国防能力建设。

中国国际问题研究院亚太研究所研究员杨希雨认为,朝鲜再次进行试验,可以说希望一举两得。随着“最后期限”临近,美朝僵局处在十字路口,要么恢复对话,要么走向对抗。其一,以压促谈。朝鲜希望美国能接受它提出的条件继续谈判,即美国先拿出一份令其满意的方案。但美国并不想拿出新方案,认为应该无条件谈判。双方为此相持不下。其二,朝鲜也不是纯粹“为施压而施压”。它希望通过一系列试验增强国防实力,尤其是自身战略地位,进而增加对美产生压力的资本。

是巧合吗?

略显巧合的是,美国朝鲜政策特别代表比根定于15日至19日访问韩国、日本。16日,他将在首尔会见韩国外交部韩半岛和平交涉本部长李度勋,商讨朝鲜半岛无核化问题。

美国有线电视新闻网(CNN)援引美国政府高官的说法,白宫已看到朝鲜14日发布的“重大试验”报道,并正与韩国和日本进行“密切协调”;比根的访问计划不会因此改变。

比根此行引发舆论诸多猜测:美朝可能再次接触?《纽约时报》称,比根试图在朝方期限的最后一刻进行外交活动,可能包括在非军事区与朝鲜外交官会面。韩联社称,如果实现,将是美朝官员继10月在瑞典工作磋商破裂以来的再次接触。不过,双方迄今没有让步迹象,尚不清楚最终能否碰头。

路透社称,比根此访试图释放两个信号:美方不会受朝鲜摆布,同时希望继续对话。杨希雨称,比根可能带着两重任务。一方面讨论如何恢复美朝对话;另一方面也是未雨绸缪、与韩国协调立场:一旦美朝“撕破脸”,美韩应该如何高压应对。

会发生什么

随着这轮“重大试验”,联系此前“圣诞礼物”的威胁,朝鲜接下来的动作成为美媒议论的焦点。

CNN称,2017年,平壤曾将其首次试射洲际弹道导弹称为送给华盛顿的“礼物”。如今,人们又回到了熟悉水域。朝鲜再次发出神秘威胁,世界各地的官员争相破译。即使是最敏锐、最有经验的朝鲜问题专家也对即将会发生什么莫衷一是。人们基本的共识是,朝鲜对美方感到失望;它将有所行动,以吸引特朗普的关注。

分析人士大多认为,朝鲜下一步最有可能的行动是发射火箭将人造卫星送入轨道。韩国科学技术政策研究所专家李春根(音译)称,朝鲜可能尝试启动首个监视卫星,以侦查韩国甚至美国关岛基地的军事情报。美国布鲁金斯学会朝鲜问题专家李维亚(Evans Revere)称,如果朝鲜通过“卫星发射”展示了向北太平洋发射一枚主要有效载荷的能力,国际社会不应感到惊讶。

除卫星选项外,发射洲际弹道导弹或核试验也被视为一种可能。《纽约时报》称,朝鲜可能会在一个月内恢复洲际弹道导弹的试验。不过,这种选择会被美国视为越过“红线”。分析人士普遍认为,如果朝鲜还想解除制裁,挑衅不会是其前进方向。

杨希雨认为,就核试验而言,朝鲜短时间内并不具备恢复条件,唯一的核试验场已被拆毁。就导弹试验而言,它具备恢复试射的能力,但按照朝方说法,它已完成核武器开发和洲际导弹试射。如果再进行相关活动,边际效益相当于零,并无进行的必要。就一国战略打击武器系统而言,不仅要有弹头、运载工具,同时也需要导航、通讯、跟踪等辅助手段,如果没有卫星就无法实现。目前,与核弹头和运载工具的研发进度比,卫星部分的进展相对滞后。因此,从技术和政治角度看,试射卫星的需求和可行性都更大一些。

但在美国眼里,朝鲜卫星发射和洲际导弹发射恐怕是一回事。两者都被联合国相关决议所禁止。刘鸣指出,美国届时会启动2017年最后一次制裁决议案的内容,讨论进一步对朝制裁。

朝鲜局势究竟会向何处去,目前尚不清楚。外界预计,金正恩将在本月召开的朝鲜劳动党中央委员会会议和年度新年致辞中公布朝鲜新的政策选择。届时,局势会更明朗些。

杨希雨称,眼下最重要的是年底举行的劳动党七届五中全会,将确定朝鲜今后一个时期的发展方向。届时,美朝对话僵局的走势会更清晰。如果两国关系走向破裂,七届五中全会以及金正恩的讲话将明确阐述他此前所说的“新道路”。

刘鸣称,双方都不想回到2017年美国两艘航母压境、朝鲜20多天进行一次核试验的紧张态势,朝鲜可能会采取新的“并行战略(经济建设与国防能力建设并行)”,摸索进入一个能被美国和国际社会容忍的“灰色区域”。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏
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