【小编说】

岁月不居，时节如流，又到年终岁末时，上观区情频道的“品区·年度词”系列又和大家见面了。这一年，上海16个区紧抓机遇、努力突破，在各自的跑道上奋发前行。16个区风格不一、特色各异，我们的记者综观各区一年来的发展，给他们送上了这些“年度词”——

2019年最后一个月，普陀又一次成为众人关注的焦点。

位于桃浦智创城的中以（上海）创新园，带着上海与以色列的深厚渊源和共同期望正式开园，这里正在引入人工智能与机器人、医疗健康与生命科学、互联网与信息技术等新兴产业。

12月5日，寒冷而明媚的早晨，记者赶往中以园。真是“一日不见，如隔三秋”，正在建设中的桃浦智创城核心区，是上海中心城区现存最大的连片成规模开发区域，总面积7.9平方公里。这里去年还像个大工地，如今道路辟通、楼宇耸立，以“行云流水、山谷意向”为主题的桃浦中央绿地已建成一半。

"英雄天地"效果图

而当天的中以园内，宾客满座、气氛热烈，“国民品牌”英雄金笔厂旧址改建的老楼与临港集团打造的智能楼宇交相辉映、新老融荣，即将开启新的未来。

从无到有只用了10个月时间。始于一个愿望、一个设想，直到园区一期初具形态、一家家机构落地、一系列扶持政策出台，“普陀功力”可见一斑。

如果要送给普陀一个2019年度词，我想是“内功”二字。听起来有些玄妙，但那并不是武侠小说里的飞檐走壁、秘传神功，而是潜心修炼多年的真功夫，无法速成、没有捷径，先现于内再形于外。

借用中国传统武术太极拳的理念，内功修炼有三大要素——调身、调息、调心。这用于对一个地区发展同样适用，一个地区亦是一个有机体，调身，即改善功能形态；调息，把准未来发展方向，加快工作推进力度；调心，即保持一颗为民办好实事的不变初心。

先从功能形态来说。今年的普陀似乎尚处于“厚积”阶段，未来将“薄发”。这一年，许多人发现普陀的道路不太好走，主干道武宁路一直在施工，正在进行武宁路快速化改造，今后从这里出发，驾车向西北可迅速出城，大大减少原本由拥堵造成的出行时间成本。而长风生态商务区部分路段也在封路建设北横通道，未来将支撑上海城市东西向主轴发展，让苏州河以北的普陀大大受益。

苏州河沿岸空间的更新也是普陀的一大看点。作为市中心拥有苏州河岸线最长最美的地区，普陀滨河空间的一个个断点正在被打开，沿河步道、绿色长廊、特色小景，映衬着苏州河十八湾，成为连贯的沿河体验式公共空间。这一年来，普陀一直在潜心修炼，积极履行承诺：2020年底前，实现苏州河两岸公共空间贯通开放，而此过程中的具体目标是，打造独一无二的“文化普陀”、记录历史传承的“记忆普陀”、植入高新科技的“智慧普陀”、汇聚业态人气的“活力普陀”。

苏州河畔正在建设的“天安千树”广场

这一年，老百姓还有一个直观感受——多了一个新去处，那就是家门口的“片区”。全区把10个街镇划分为25个网格片区，在综合考量人口分布、力量配置、服务能力的基础上，做强党群功能、社区管理功能和民生服务功能，归纳到一个新的载体中，如今片区已经全部建成。

记者今年至少走访过15家新建成的片区，每一家都各有千秋，显示出各街镇的功力：向来服务资源较少的桃浦镇，今年建成面积超大的“桃浦·乐慧Life”东部片区，服务周边居民和楼宇白领，还为建设中的桃浦智创城预留了服务资源；长征镇天地软件园附近有个“怒江片区”，里面开设了“空中普拉提”课程，还可以办小型TED演讲，真是白领们的福音；长风社区有个“白兰片区”，网红食堂、网红理发室家喻户晓……

“桃浦·乐慧Life”

“怒江片区”

“白兰片区”

内功的提升还体现在工作节奏加快，力度加大，瞄准目标，狠抓落实。今年，普陀的发展热门词是“一极两地”——要努力打造上海科创中心新的创新增长极、长三角创新企业集聚地、国家“一带一路”国际创新行动计划的承载地，以此创造新时代属于普陀的发展新传奇。

更高的发展定位，意味着更艰苦卓绝的努力和更深厚的内功，全区干部正以此为目标，全速创新争先，布局更高端高效高附加值的产业。今年的中以（上海）创新园和上海清华国际创新中心两大“平台”， 链接了长三角地区乃至全国以及其他国家的创新资源。作为上海一直以来民营企业的“福地”，普陀今年引入一批智能软件、研发服务、科技金融类重点企业，前11个月的区域贡献效应逐步显现；同时，今年前10个月的外商直接投资实际到位金额增幅明显，外贸进出口同比增幅列全市第2位。

一个地区，蓬勃向上的发展态势、美好的未来预期，最终指向都是“人”，一切都是为了这个城区的百姓和商业商务人士，提升他们的认同感、获得感和幸福感，才应是一个区域发展的终极目标。从这个角度来看，普陀“调心”的成果显著。明显的例证是，今年主题教育期间，普陀办成了一件件实事，努力践行初心使命。

有两个案例近在眼前：长寿地区有条“无名路”，夹在两个商品房小区之间，不属于市政道路，却能通车，也是附近居民们的交通要道。这个“822弄”一度停车混乱、餐饮店油烟扰民等问题严重。今年主题教育期间，长寿路街道和普陀区政府职能部门协同合作整治，收编不规范企业、委托交警代管交通、重新划定车位，今后，街道还将牵头两个小区居民志愿者通力配合，终于让小路面目一新。有了这次经验，普陀区将把类似一批“无名路”逐步统一管起来。

还有一件事，由于历史原因，桃浦镇槎浦新家园安置房的居民们多年没有拿到房屋产证。主题教育期间，市、区、镇三级党委政府共同攻克难点，先完成了“大产证”登记，又为居民们办理了房产证。接下去，镇里还将持续推进其他几个村的不动产登记补办工作，早日让百姓安心。

写到这里，不禁想到上海社会科学院研究员、上海市历史学会会长熊月之对普陀的评价：“在上海众多中心城区中，论沧桑巨变，今胜于昔，倘忆苦思甜，则非普陀莫属；论历史变化幅度，以普陀为最。”今年普陀出了本重量级的地方性史书《上海普陀城区史》，熊月之先生为此书作序，对普陀分析中肯到位：上海中心城区中，普陀一度以“晚”“散”“破”“乱”著称。正因为城市化起步较晚，空间开阔，地价便宜，开发成本较低，所以，二十世纪初上海工业化快速发展时，一些占地面积较大、劳动密集型企业便落户此地，普陀区由此成为上海著名老工业基地。也正因为普陀区1949年以后，当行政普陀与经济普陀、社会普陀三位一体时，政府在各类资源配置中的枢纽地位便凸显出来，区境生态环境改善速度之快、幅度之大，也就令人刮目相看。

言下之意，也正应了“内功”二字，普陀天时地利的优势相比周边中心城区较少，要想提升整体发展品质，需全力以赴苦练内功。而在此过程中，了解一个地区的过往变迁，意味着能更精准定位、更有效发力。过去连接着未来，名称中含祥瑞之意的普陀，期待你的厚积薄发。