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在沪郊小镇上,这位退休老民警带领的服务队,凭啥吸引人们慕名前来“求调解”?
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来源:上观新闻 作者:黄勇娣 公维同 2019-12-10 18:24
摘要:“一方面,群众的大小事都有人管了,另一方面,民警得到了有效减负,可以腾出人手和时间做更重要的事。”

“真是没想到,这么快就拿到了工钱。”前不久,在公安金山分局山阳派出所“明忠调解服务队”的协调下,金山区某建筑工地的18名外来务工者三小时后就拿到了被拖欠已久的工资。

那天,虽然已经夜幕降临,但18名外来务工者仍然焦急地聚集在金山区山阳镇卫阳南路一建筑工地门口,身后就是他们一砖一瓦建起来的高楼大厦,而他们共计13万余元的工资款因种种原因还未拿到手。天色渐黑,该些农民工与工地负责人长时间交涉无果后,双方都有些情绪了,对峙的局面随时可能升级并引发严重后果。

山阳派出所“明忠调解服务队”闻讯后及时介入,调解员结合人情和法理,有针对性地开展调解,用法理主持正义,用道理信服人心,用情理赢得谅解,最终解开双方“心结”。当晚,从7点一直调解到10点,最终,公司方代表将工资款依次汇入18位农民工账户。

(右为李明忠)

“去年7月成立以来,我们服务队共调解了1100起各类矛盾纠纷,成功率达到99.8%。”服务队带头人、72岁的退休老民警李明忠告诉记者,辖区面积42平方公里,共有61个小区,地处金山区政府所在地,医院、学校和大型商场多,是全区治安最为复杂的区域之一,110接警量也相对较多。许多看似小事的问题,一旦矛盾激化,后果往往不堪设想。但是,量大面广的纠纷,需要牵涉大量人力、物力、精力。为此,针对这一难点、痛点问题,公安金山分局山阳派出所在调研的基础,跨前一步提供“全科医生”式调解服务,把各类矛盾纠纷提前消化掉。2013年,在金山区司法局、山阳镇党委政府大力支持下,山阳派出所请出了退休5年的老民警,成立4个人的人民调解工作室。去年,为进一步打响调解工作的品牌,正式成立了以老李名字命名的“明忠调解服务队”,队员也一下子“扩容”到了24人。

“法为上,理为先,和为贵。”说起自己调解工作的秘诀,老李用了9个字来总结。不仅如此,他还讲述一些调解小技巧,比如“冷却法”,当被调解的当事人情绪激动时,可以适度拉长时间,让对方情绪逐渐平复下来,更有利于达成共识;又如“隔离法”,可以把双方分隔开来进行分别谈话,然后劝大家各让一步,效果也不错……而年轻队员们说起老李,更是不吝溢美之词——政治素质高,群众经验丰富,语言表达能力强,对人对事特别热情。因此,几年来,老李“善于调解”的名气越来越响,甚至引得许多外区域的人也慕名找上门来,请他们帮助调解各种家庭矛盾、消费纠纷、重大责任事故等。

最近,山阳镇某农村截污纳管工程负责人找到了“明忠调节服务队”寻求帮助。原来,为了保障务工者利益,在工程启动建设前,公司按照相关规定为外来务工者办理了银行卡,并在每张卡内预付了5万元保证金。结果,开工后没多久,一批务工者相继离开,虽然银行卡还在工程负责人手里,但预付的40多万元保证金却因为务工者的离开而悬在了空中取不出来。于是,调解服务队通过信息系统查询到了相关务工者的联系方式,并一一告知其法律后果。目前,这些务工者已经陆续回来协助工程负责人解决这一难题。

老李一边说,一边翻阅起了几本厚厚的调解日记,只见每页都密密麻麻记录了当天的每一项调解事宜和成效。据统计,一年下来,他们调解涉及的金额将近2000万元,未发生一起因矛盾纠纷激化引发的“民转刑”案件和群体性事件。“一方面,群众的大小事都有人管了,另一方面,民警得到了有效减负,可以腾出人手和时间做更重要的事。”山阳派出所有关负责人表示,调解服务队作用的有效发挥,把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态,成功实现了非警务分流,从源头上助推基层公安机关减负增效,可谓一举多赢。

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