人们来到城市为了生活，人们居住在城市为了生活得更好。这是古希腊哲人亚里士多德的观点，时至今日仍能收获大多数人的认同。

大众对于他们所感受到的、所处的空间，向来是有要求的。但反过来，很少有人思考，为了生活得更好，我们该对所在的城市做些什么。规划？建设？改造？更新？似乎长期被认为是个别人、个别机构的事。

这并非源于人的“怠惰”。城市是复杂的，城市空间的演化背后，甚至有一股不以人的意志为转移的力量，是由社会的、文化的、经济的多重因素构成。就连美国城市规划学界的权威凯文·林奇都很“丧”地认为，城市是巨大的自然现象，超过了人类改变事物的能力。

但我们依然可以找到某种对待城市的方式，乃至标准，来引导城市的建设。习近平总书记近日考察上海时，就明确提出一个颇具指导价值的观点：城市是人民的城市，人民城市为人民。

城市，是有人民性的。换句话说，人，应当是城市规划、建设、发展、治理的根本尺度。

“人是城市的尺度”，其实已然是很多人的共识。笔者两年前旁听过一场城市规划学的讲座，几位教授仅围绕“街角设计”这一个问题，就争论了良久。但结论是明确的，任何设计首先要基于人的使用需求。人会用他们的活动轨迹来证明，这究竟是不是一个好的城市空间规划。而上海近年来花大力气改造黄浦江两岸公共空间，核心正是在做一件事情：按照“人”的需要，把空间还给“人”。

效果如何？不妨看看习近平总书记刚去过的杨浦滨江。每到太阳偏西，滨江岸上的许多长椅，几乎是“满载”状态。每一处景观前，总会有人举着手机拍照。其中一段栈桥，一侧是黄浦江，另一侧是百年杨树浦水厂，来来往往的人就踱步于栈桥之上，各自安然。

人与空间的关系和谐如斯，根本就在于，杨浦滨江的改造解决了当下浦江沿岸“谁唱主角”的问题。一百年前，十数公里绵长的杨浦滨江岸线是属于近代工业的；一百年后，当大型机械退场，空旷荒芜的厂房、码头能不能迎来它新的“主人”——市民大众，这不仅关系到城市空间的合理利用问题，更关系到一段城市文明的长度。

很多人注意到，今天的杨浦滨江岸线上巧妙留存着一些痕迹。路灯，旧水管改造的；垃圾桶形似工厂里的高压容器装置；长椅就是用铁网捆扎了水泥制成的；广场上最夺目的铁艺雕塑还原了百年前扛货的码头工人形象……往大了说，它们延续着城市的历史文脉；往小了说，它们唤醒了个体生命的时代记忆。它们就像是一串密码，只有这座城市与城市中的人能读懂。

一座城与它的人民，总归有着切割不断的历史和现实联系。这也就是为什么当下乃至未来的城市空间建设中，“人”注定要成为落脚点。

上月，上海印发了《苏州河两岸（中心城区）公共空间贯通提升建设导则》，提出苏州河滨河公共空间要有多元功能复合化的空间安排；还要部分恢复具有重要历史价值、记录了上海城市生活变化的特色场所和特色建筑。这意味着，苏州河的改造，既要满足人们多层次的现实需求，又要留住人们共同的城市记忆。这正是以人为本的做法。

而从已有的实践看来，“人民的城市”，还不能止步于此。仍以杨浦滨江为例，已贯通的5.5公里岸线上，有7个驿站，时不时地会有人进去歇歇脚、喝口水。笔者几次在里面停留，发现了一些有意思的现象：椅子上坐着的人，往往不相识，却常能搭上话，甚至分享食物，走时还会相互打声招呼；驿站里的党群工作者，表面是管理员，实则就像家门口的“好邻居”，你缺啥少啥，他们都会热心地上前帮一把。

这让人不由得泛起思索：是不是来滨江的人，都会因为身处滨江这个“场”，而具有了某种心照不宣的共性，从而让互动和交往，变得自然而然？总之，它创造了许多可能性，而这一切正是围绕“人”的。

我们未必能确切地描绘出，一个好的城市空间就该是什么样子。但有一点可以肯定，城市与人，是相互作用的。当一座城市温情地观照着人的昨天、今天与明天，人，自然也会赋予它生长性。