“长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前，尽管会出现一些回头浪，尽管会遇到很多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。”金秋时节，习近平主席在第二届进博会开幕式上发表主旨演讲，大江大河的比喻，向全世界宣示中国继续扩大市场开放的决心与信心。

就在浩浩荡荡的长江与波澜壮阔的东海相逢之处，交汇冲积出了上海这块改革开放的热土，也孕育出上海的开放胸襟和创新精神，书写一个又一个城市传奇——

如今的上海，2018年实现口岸货物进出口总额1.29万亿美元，位居世界城市首位；港口集装箱吞吐量4201万标准箱，连续9年位居世界城市首位；航空旅客吞吐量1.17亿人次，位居全球第四；金融市场交易额超过1600万亿元，是世界上要素市场最齐备、中外资金融机构最集聚的城市之一。

前进道路上，上海见证了中国第一批国家级开发区设立、第一个外商投资地方性法规实施、第一家合资零售企业运营，以及第一个自贸试验区成立。作为中国改革开放的前沿和窗口，以及中国大陆利用外资最多、跨国公司地区总部最为集中的城市，上海已经成为跨国公司在全球市场新的增长极和加速器。

选择上海，选择更开放的中国

德勤全球战略委员会主席乔礼和在大会上分享咨询报告《选择上海——恒新之城》。李茂君摄

作为中国改革开放的前沿窗口，上海一直高度重视、坚定不移地扩大开放利用外资。截至目前，外商投资企业贡献了上海27%的GDP、33%的税收及2/3左右的外贸进出口和工业产值。

数据显示，今年以来，上海利用外资总体形势较好，外资规模平稳较快增长。前三季度，新设项目5192个，合同外资366亿美元，实到外资146亿美元。截至2019年9月底，累计引进跨国公司地区总部705家，其中亚太区总部109家，研发中心452家。

今年9月，上海市委、市政府出台放大进博会溢出带动效应的实施意见，明确将主动对接进博会资源，开展各类外商投资促进活动。当月，上海集中签约的外资项目共42个，投资总额约77亿美元（约合550亿元人民币）。首届进博会成功举办以来，仅浦东新区，就有137家参展商新设立企业。

在全球经济不确定性增加的背景下，外商在上海投资势头强劲。选择上海，选择中国，是越来越多外资的共同决定。

全球总部位于瑞士的工业工程和制造公司苏尔寿，1991年就选择落户在上海的闵行开发区，是最早一批投资上海的外商独资企业。2007年，它又“转战”临港新片区建设新厂房，成了那里最早的“居民”。亚太区财务总监李新宇透露，公司内部正在考虑在上海建立化工部的亚太区总部。

德国制药企业勃林格殷格翰，其大中华区管理总部位于上海，已在上海投资总额约1.7亿欧元。2019至2023年，公司计划在中国增资1.74亿欧元。

上海南面的化工区内，全球化工巨头科思创在中国深耕近20年，截至2018年底，科思创在中国的投资总额超过33亿欧元，在上海拥有全球最大的工厂和亚太区创新中心，还与同济大学建立了创新研究院。科思创中国区总裁雷焕丽说，他们现在正在着手准备将中国区总部升格为亚太区总部，谋求更大发展。“我们愿意加码上海、加码中国。”

大力推进投资便利化措施

今年的8月6日，上海自贸区临港新片区正式设立当天，入驻新片区的外资企业帕马（上海）机床有限公司，享受到了中国银行提供的首批贸易便利化结算业务。

这仅仅是上海优化营商环境的一个侧面。世界银行刚刚发布的《2020年营商环境报告》中，中国排名在去年46名的基础上，再次提升15位，位列31位，首次进入全球前40。作为样本权重占比55%的上海，瞄准最高标准、最高水平，始终发挥着“钉钉子”的精神。

今年以来，上海先后出台了跨国公司总部“30条”、服务业开放“40条”、促进外商投资“26条”等政策。随着外商投资法明年1月1日起正式实施，一系列投资便利化及市场开放的措施也正在大力推进。

“以后我们在上海开店都只需要备案，”德国最大的连锁超市奥乐齐ALDI中国区主席陈友钢说道，按照上海的“一照多址”新政，企业不仅申请材料减半，还有望享受当场办结的“绿色通道”服务。企业预计年内将通过这一渠道开出更多新门店，“中国区总部的认定也已经在申请中。”

罗氏诊断中国总经理姚国樑说：“自上海自贸区成立之后，目前常规通关时间为3.5个工作日。在紧急情况下，自贸区海关会给予更大支持，让我们产品能在当天到港，次日送达，使产品更迅速地送到病患手中。”

在今天举行的2019上海城市推介大会上，融线上线下功能于一体的“上海外商投资促进服务平台”将正式启动。它将引入政企沟通圆桌会议机制、重点企业联络人机制，为企业提供全流程服务。据市商务委相关负责人介绍，下一步，这一平台还将成为上海城市推介的重要载体和窗口，与“中国上海”“一网通办”“中小企业服务云”等重要网站共享数据，共同打造面向全球的“投资上海Invest Shanghai”服务平台，成为上海一张城市名片。

国家战略给出新起点新支点

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中宣布，增设中国上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

上海新发展的“四大支撑”，就此打下桩基，每一个都写着“开放，创新，包容”的基调。“三大任务、一大平台”国家战略的全力推进，给予上海新一轮高水平对外开放的新起点和新支点。

今年8月6日，备受关注的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布；不到两周，上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌；8月底，上海又正式公布针对新片区的50条特殊支持政策……紧锣密鼓中，透露出“特别”深意：增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区，也不是简单的现有政策平移，而是对标国际上最具竞争力的自由贸易区，将临港新片区打造成“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。

在第二届进博会开幕式的主旨演讲中，习总书记再次向全世界宣布：“去年，我在首届进博会上宣布了中国扩大对外开放的5方面举措，对上海提出了3点开放要求。一年来，这些开放措施已经基本落实。其中，上海自由贸易试验区临港新片区已经正式设立，我们还在其他省份新设6个自由贸易试验区；上海证券交易所设立科创板并试点注册制已经正式实施；长三角区域一体化发展已经作为国家战略正式实施。”

在今天举行的推介大会上，新一版“上海产业地图（投资促进导引）”将正式发布，并与“上海外商投资促进服务平台”“一网通办”等平台链接。市经济信息化委相关负责人士透露：“在新一版产业地图上，临港新片区、长三角一体化示范区、虹桥商务区是上海今后面向全球、面向未来重点聚焦支持的重大投资促进平台。同时，我们将积极推动重点园区转型升级，打造一批特色鲜明、功能齐全、环境优良的投资促进新载体。”

上海市商务委负责人则表示：“配合外商投资法的实施，上海要进一步主动更新外商投资管理服务的理念和方式方法,以‘放管服’改革为核心，以‘一网通办’为重要抓手，进一步优化营商环境，让外资企业更好地实现‘进得来、留得住、出得去’。”

未来已来。选择上海，就是把握未来。