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当“最北自贸区”遇上进博会,黑龙江释放强劲动能
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来源:上观新闻 作者:李飞 2019-11-06 13:51
摘要:当最北自贸试验区的政策红利叠加上“进博会”的溢出效应,新时代黑龙江高水平开放、高质量发展,正在为外来企业投资带来巨大商机。

第二届中国国际进口博览会11月5日上午在上海开幕。

善举纲者万事遂,善谋势者机可期。当最北自贸试验区的政策红利叠加上“进博会”的溢出效应,新时代黑龙江高水平开放、高质量发展,正在为外来企业投资带来巨大商机。

2019年8月26日,国务院批准设立中国(黑龙江)自由贸易试验区,这是中国首次在沿边地区布局的自贸试验区,也是中国最北自贸试验区。试验区总面积119.85平方公里,分哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区。中国(黑龙江)自由贸易试验区的设立,既给新时代黑龙江高水平开放,高质量发展带来了新的重要机遇,也为外来企业投资带来了新的政策红利和商机。

突出打造沿边开放创新高地和政策洼地的探索实践

完备的通道优势和坚实的经贸基础,为自贸试验区建设创新高地和政策洼地,形成全国沿边开放可复制推广的模式和经验提供了充分的条件。

打造创新高地,重点是发挥自贸区制度创新的优势,落实国务院新推出的《关于促进边境贸易创新发展的指导意见》及稳外贸、稳外资新举措,创新体制机制,在加快外贸转型升级基地、贸易促进平台建设;市场采购贸易、外贸综合服务企业培育;开展贸易外汇便利化试点;加快保税维修再制造等方面率先推进,先行先试。

打造政策洼地,以推进跨境经济合作区建设为切入点,出台支持政策。实施边民互市贸易进口商品负面清单管理模式,鼓励在区内开展进口商品落地加工试点业务。

突出产业结构调整高质量发展的探索实践

立足黑龙江省情特点,围绕实体经济转型升级和推进创新驱动发展,三个片区按照不同的功能划分开展试验创新。

哈尔滨片区叠加哈尔滨新区、对俄合作中心城市等政策措施,着力发展科技、金融、文化、旅游等现代服务业和寒地冰雪经济等重点产业。目前,投资420亿元的东北亚国际贸易中心项目等6个超百亿的项目在自贸区落地建设;对口共建的深圳(哈尔滨)产业园区奠基开工。

黑河片区谋划打造跨境能源资源合作、绿色食品加工、木材加工、出口产品加工、新型制药、旅游康养、汽车高寒试验等七大产业链条。目前已经启动推进了37个重点项目,包括跨江空中索道、黑河桥头区等基础设施项目;跨境综合物流枢纽区、中欧班列黑河国际物流港等物流产业项目;2万吨国家中药储备库、中俄跨境木材产业园等工业项目。

绥芬河片区围绕进口资源发展临岸加工,推动木业产业精深化、食品加工产业高端化、油气产业规模化,对接俄“滨海1号”,探索跨境运输联运模式,打造口岸集疏运平台。在不久前片区揭牌仪式上,13个涵盖地板加工、集疏运平台、清洁能源、食品等重点合作项目进行了集中签约,同时中俄木材加工交易中心正式奠基开工。

突出打造国际一流的贸易投资便利化营商环境的探索实践

黑龙江将充分发挥自贸试验区的示范带动作用,推动重点领域改革先行先试,在加快政府职能转变等方面提供可复制推广模式和经验。

对标国际标准打造一流营商环境。10月24日世界银行发布《全球营商环境报告2020》中国营商环境全球排名在去年大幅提升的基础上跃升至第31位。黑龙江自贸区将对标世界银行关于办理许可、开办企业、获得信贷、跨境贸易等10项指标及45个二级指标评定标准,瞄准最前沿,盯住高水平,逐项推进落实。

率先落实10月26日人大常委会通过的《关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》。第一时间将7项调整事项调整到位,包括:取消对外贸易经营者备案登记;直接取消消防技术机构资质审批;食品经营、报关企业注册登记审批改为备案等。

高标准落实《总体方案》中提出的优化营商环境举措。加快推进“证照分离”改革全覆盖和政务服务“最多跑一次”;全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;探索“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款;促进跨境投融资便利化,扩大人民币跨境交易结算规模。

投资必过山海关,黑龙江敞开怀抱欢迎海内外投资者,共享“龙江机遇”实现合作共赢。

栏目主编:李吉 文字编辑:崔家琛
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