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昨天杭州变“大”了,海宁“小”了三分之一?绝不能以“大小”来看这事
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来源:上观新闻 作者:孔令君 沈晓颜 2019-10-24 15:41
摘要:海宁的“杭海新区”纳入杭州钱塘新区战略规划范围。

昨天,杭州变“大”了,钱塘江入海处的杭州湾两岸“连”起来了。具体而言,杭州钱塘新区和嘉兴海宁市签订全面战略合作协议,将共同打造浙江省内跨行政区一体化发展的示范区、领率区、样板区。双方达成一致意见,同意海宁的“杭海新区”纳入钱塘新区战略规划范围。一种比较直观的说法是,海宁“三分之一土地”划入钱塘新区战略规划范围。一种浪漫些的说法,是钱塘自古繁华,如今两岸皆在其中。

此次全面战略合作协议合作内容,包括共同推动双方规划政策对接、产业协同发展、平台合作、功能聚合等方面。在推动产业协同发展上,将充分发挥杭州钱塘新区电子信息、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料、先进装备制造等产业优势和海宁市的成本、空间优势,推动产业间协作,实现产业协同发展。

值得关注的是,隔江相望、分属杭州和嘉兴的两地,将“互为平台、互联互动”,推进海宁市的杭海新区、海宁经济开发区、尖山新区、鹃湖国际科技城等重大平台与杭州钱塘新区的医药港小镇、大创小镇等重大平台的合作。另外,公共服务将互通有无,重点推进跨区域轨道交通、道路等重大交通设施互联互通,提升城市能级、优化教育发展质量、推进医疗合作机制等方面的合作。

这本就是一拍即合的事。杭州的发展要“向东”,由“西湖时代”转向“钱塘时代”,钱塘江是杭州城市未来的发展中心之一,杭州钱塘江景观文化势必要延伸和贯通到海宁(盐仓和盐官),文旅合作如此,经济协同更迫切。另外,不少海宁人都“心向杭州”,毕竟离得太近了,海宁主要领导曾提出“不是杭州、就在杭州”。2011年,海宁市第三人民医院增挂了“浙江省人民医院海宁医院”的牌子;2012年11月,杭州地铁一开通,海宁就安排了公交班线同步对接杭州地铁文泽路站和临平南站地铁口;2016年9月,浙江大学国际联合学院(海宁国际校区)正式开学;2017年,杭海城际铁路正式开工建设……

在一个省内打破行政藩篱,钱塘新区与海宁并非首例。今年7月27日,“宁淮特别合作区”在盱眙揭牌成立,特别合作区由南京市江北新区负责开发建设,盱眙县负责社会管理。去年12月,在广东,深汕特别合作区正式调整为深圳市委市政府派出机构,在不改变行政区划范围的前提下,实质上扩大了深圳的城市发展空间。

更高质量的一体化发展,不单纯是扩大城市发展空间,也不仅老生常谈的“飞地”模式,更不是两个区域在标准、制度和平台上简单叠加,而应该有更为大胆的制度探索与创新。当下,长三角绿色生态发展一体化示范区呼之欲出。在杭州都市圈和南京都市圈这两处,是否也能有一体化的新突破。

题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏
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