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一周反腐看点:又见“断崖式降级”
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来源:上观新闻 作者:木石 2019-10-13 20:03
摘要:“周永康流毒影响不可低估,对其给四川政治生态造成的损害不可低估,修复净化政治生态还任重道远,蒲波、彭宇行严重违纪违法案再次给我们敲响了警钟”

本周,两名原省部级官员的案件传来新进展,其一是今年5月主动投案的刘士余。

日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对第十九届中央委员,中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报指出,刘士余身为中央委员,背离初心使命,政治立场动摇,党性原则缺失,落实党中央重大决策部署不力,公开发表不当言论,缺乏政治警觉和保密意识;为官不廉,利用职权和职务影响为他人谋取私利,违规安排他人到金融系统工作和提拔职务,为亲属违规购房打招呼,收受礼品礼金。

鉴于他主动投案,如实交代违纪违法问题,认错悔错态度较好,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,刘士余受到留党察看二年、政务撤职处分。

其二,则是人称“学霸官员”的四川省原副省长彭宇行。被查五个多月后,彭宇行被开除党籍、政务撤职,降为四级调研员,但并未被移送司法。

彭宇行:十九大后四川省落马首“虎”

今年4月28日上午8时,中央纪委国家监委网站发布消息:四川省副省长彭宇行涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

彭宇行是十九大以来四川省落马的首只“老虎”,也是四川十八大以来落马第六“虎”,前五“虎”分别是:四川省委原副书记李春城、四川省文联原主席郭永祥、四川省政协原主席李崇禧、四川省原省委副书记、省长魏宏和四川省原副省长李成云。

10月10日17:30,中央纪委国家监委网站发布消息:四川省政府原党组成员、副省长彭宇行因严重违纪违法受到开除党籍、政务撤职处分。

通报中说,经查,彭宇行毫无“四个意识”和党性原则,丧失了一名党的高级干部的政治忠诚和政治觉悟;违反中央八项规定精神,违反规定拆分团组出国并借机旅游,违规组织、参加用公款支付的宴请和住宿接待,接受可能影响公正执行公务的宴请,超标准乘坐交通工具;以权谋私,收受他人财物,侵吞公共财物;违规干预项目立项评审活动;道德败坏,追求低级趣味,大搞权色、钱色交易。

彭宇行的行为已违反党的纪律并构成职务违法,且在党的十八大后不收敛、不收手,应予严肃处理。同时,鉴于彭宇行能够如实交代违纪违法问题且部分问题组织之前不掌握,积极上交违纪违法所得,认错悔错态度较好,可予从轻、减轻处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予彭宇行开除党籍处分;由国家监委给予其政务撤职处分,降为四级调研员;免去其第十一届四川省委委员职务;终止其党的十九大代表、四川省第十一次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得。

今年57岁的彭宇行堪称学而优则仕的典型。1978年,16岁的彭宇行进入川大化学系,1982年留校攻读硕士。1985年,23岁的彭宇行进入中国科学院成都有机化学研究所当实习研究员、助理研究员。他于1990年3月至1992年7月间,在法国居里大学(巴黎第六大学)高分子材料专业研究生学习,获理学博士学位,1993年在法国埃克森化学公司进行博士后研究。

2009年12月,彭宇行任四川省科技厅党组书记,自此开启仕途,此前他在中科院工作16年。此后,彭宇行历任内江市委书记、绵阳市委书记等职,并于2017年9月出任四川省副省长,直至被查。期间,他还担任了重要职务——省委军民融合办主任,省委军民融合发展委员会办公室第一副主任。

虽被指“已违反党的纪律并构成职务违法”,通报中却并未点明彭宇行具体涉及何事。值得注意的是,彭宇行并未被移送司法。根据监察法相关规定,这应该属于“有职务违法行为但情节较轻”的情况,但彭宇行由一名副部级干部被降为四级调研员,堪称“断崖式降级”。

《公务员法》第十九条规定,公务员职级在厅局级以下设置,综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。对比此前的规定,四级调研员大致相当于原来的副调研员。

前文提到的五只“川虎”中,除了四川省原省委副书记、省长魏宏,其余四人均被判刑。2016年2月4日,魏宏因严重违纪受到撤销党内职务、行政撤职处分,降为副厅级非领导职务,同样被“断崖式降级”。

彭宇行落马给四川政坛带来不小震动。四川省委书记彭清华在中纪委机关刊上撰文指出,“周永康流毒影响不可低估,对其给四川政治生态造成的损害不可低估,修复净化政治生态还任重道远,蒲波、彭宇行严重违纪违法案再次给我们敲响了警钟”,要坚持把政治生态与发展环境结合起来抓,严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为,依法保障企业家合法权益、保障企业合法经营,着力构建“亲”“清”新型政商关系,切实推动从政环境和发展环境持续好转、根本好转。

“有严重政治问题的境外书籍”看不得

10月12日,重庆市纪委监委发布了重庆市市场监督管理局原党组副书记、副局长杨宏伟的“双开”通报。其中提到,杨宏伟丧失理想信念,背弃初心使命,毫无党性原则,搞团团伙伙,拉帮结派,扭曲用人导向,履行主体责任失职失责,阅读、收藏有严重政治问题的境外书籍,对抗组织审查……严重败坏党的形象,是任职地区政治生态的最大“污染源”。

依据有关规定,经重庆市纪委常委会会议研究并报重庆市委批准,决定给予杨宏伟开除党籍处分;由重庆市监委给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

通报的内容不少,其中“阅读、收藏有严重政治问题的境外书籍”一项,则在重庆近期打掉的官员通报中时有出现。例如,重庆粮食集团有限责任公司原党委书记、董事长王银峰大搞政治攀附,热衷于阅看、私藏有严重政治问题的书刊、文章;重庆渝北区委原常委吴德华专门托人从境外带回两本反动杂志,意图刺探孙政才案件相关信息,2018年初又从境外购买4本反动杂志阅读并保留至案发;重庆能源集团原党委书记、董事长冯跃违反政治纪律和政治规矩,私自购买、阅读、存放有严重政治问题的境外书刊,对抗组织审查调查,长期搞封建迷信活动。

不过,这样的问题绝不仅限于一地。湖北省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组原组长王保平购买、阅读歪曲和攻击党的十八大组织路线、干部政策的书籍,对有违背四项基本原则等严重政治问题的微信文章、图片和小视频,不报告、不抵制、不斗争,并转发给他人。湖南长沙市天心区原区长谢进指使他人为其从境外购买诋毁、污蔑党和国家领导人等内容的书刊并向外传播。落马的省部级干部中,贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光被通报违反政治纪律和政治规矩,政治信仰缺失,热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊。

《中国共产党纪律处分条例》第四十五条、第四十六条规定,“有严重政治问题内容的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等”一般是指具有下列内容的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等:公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的;公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的;丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的。

中纪委机关刊指出,有的理想信念动摇,丧失了基本政治立场,认为那些诋毁、谩骂党和政府的反动内容才是言论自由的表现;有的将反动刊物中的政治谣言当作茶余饭后的谈资,故作神秘、哗众取宠;还有的因为自身不干净,试图从所谓爆料中窥探“内幕”,伺机应对。

领导干部的阅读偏好里,隐藏着真实的政治立场,问题书单暴露的正是思想问题、纪律问题,甚至政治问题。现实生活中,有些党员干部之所以出现此类问题,根本上还是理想信念不牢,而遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,对党忠诚,与党中央保持高度一致,维护党的团结统一,维护中央权威。

2013年1月22日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话指出:“决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表违背中央决定的言论,决不允许泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。”

那些台上大谈“四个意识”“四个自信”“两个维护”,台下却追捧、附和、传播反动言论的领导干部,不就是政治上的“两面人”吗?

栏目主编:陈琼珂 文字编辑:陈琼珂 题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛
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