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【上海一周】当市委书记成了“施工队长”
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2019-09-11 11:12
摘要:“我还是要推销一下我们的新片区和示范区”

“我这个市委书记,也就成了施工队长。”坐在80位上海中青年干部面前,上海市委书记李强在开场白中说了这么一句话。

一周前,2019年下半年中青年干部深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神专题培训班在市委党校开班,李强专门用半天时间为学员们作报告。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育正在开展的当下,市委书记详解了几个月前提出的“初心四问”——如何始终保持创业初期的那股激情?如何继续走在全国改革开放最前列?如何更好代表国家参与国际合作与竞争?如何让工作生活在这座城市的人们更幸福?

置于当前的发展形势下,这些宏大的命题,有其明确的指向。

近几个月来,增设上海自贸试验区新片区、设立科创板并试点注册制和实施长三角一体化国家战略这三项新的重大任务,相继迎来方案落地、开板开市、正式揭牌等关键节点。

李强的“施工队长”身份也正来自于此。他在多个场合提醒各方,“这三件大事,正式进入了施工期”。

对照“初心四问”,三项新的重大任务加上中国国际进口博览会,为诠释“初心”提供了具体的平台和抓手。它们同时被视作上海发展所面临的难得机遇,“施工”成效如何,将直接影响这座城市面向未来的发展动力,也可能左右时下的发展格局。

对时下的上海来说,面临外部环境的变数和切身可感的下行压力,“发展”二字日显分量特别。最为“施工队长”所关注,且需要其亲身投入的,也是同促发展密切相关的事。

上周一,李强专门安排了一次工业经济发展调研。其第一站就是上汽与德国大众在嘉定安亭合资建立的上汽大众新能源汽车(MEB)工厂。

作为多年来的支柱产业,上半年汽车产业面临多年未遇的压力,对工业乃至整个上海经济都有显著影响。此时造访,李强除了表达对相关产业的重视和鼓励,侧重点还放在了探讨变革出路上。

在其看来,下行压力显著的市场变化期,往往是行业格局变革期。“汽车市场仍有巨大发展潜力”,他说,相关企业应当“抢抓机遇、抢占先机”。具体来说,它们需要拓宽视野、提前布局,以更大力度开拓国际和国内市场;并推进工业化、信息化和服务业深度融合,积极培育新模式,加快推动产业链、价值链从制造向服务延伸,为产业发展注入新动能。

这些汽车产业的重振之道,对其他工业领域亦有借鉴意义——上海的许多方面,接下来都需要围绕转型升级进行破题。破题的过程,也正需要同三项新的重大任务“施工”有机结合。

与此同时,李强在调研时特别指出,当前要加大抓投资、抓招商、抓项目的工作力度,“更好发挥投资关键作用,狠抓重大项目落地、重大政策落实”。

市委书记自称“施工队长”,本身就有鼓励更多领导干部亲身到一线抓发展、促招商、谈项目的用意。这从去年下半年开始就被反复强调。李强曾多次表示,“一把手”们要将更多精力放在这里,“营造一种上下一致抓发展的氛围”

继前一周密集会见来沪参加世界人工智能大会的多位企业家后,上周,李强继续在不同场合见了几拨企业家,并无一例外地,向其重点介绍刚挂牌的上海自贸试验区临港新片区,和上海西面的长三角生态绿色一体化发展示范区。

在会见香港新鸿基地产掌门人郭炳联时,李强表示希望对方发挥自身优势、扩大在上海的投资,“积极参与上海自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区和虹桥商务区等新区域、新领域的建设发展”。

第二天下午,在国务院国资委同上海市深化合作共同推进落实国家战略的签约仪式上,李强亦表示,已全面进入施工期的三项新的重大任务和进口博览会,“不仅是上海的历史性机遇,也为各类企业提供了巨大发展舞台”。

在齐聚现场的百余位央企老总面前,李强承诺上海将“一如既往地做好服务工作,全力支持中央企业在沪发展,推动国资国企做强做优做大”。上海的期待也很明确,希望更多央企优质项目落地上海,并结合这些新的战略机遇,“共同探寻新的增长动能和发展空间”。

而到上周五下午,一场特别组织的座谈会上,李强更对11名中外企业家直言,“我还是要推销一下我们的新片区和示范区”

这场座谈会提前了5分钟开始,结束时间则比预期晚了近半小时,大家围绕新片区和示范区建设畅所欲言,干货颇多。与会者中,有交行这样的国有金融企业,有华为、蚂蚁金服这样的行业龙头,有通用电气、特斯拉这样的外资企业,也有拼多多、中通快递、西虹桥北斗导航、澜起科技这样的本土新贵,还包括来自长三角的苏宁和恒瑞医药。其所属的行业,包括集成电路、生物医药、人工智能等新兴产业和上海亟需加强的高端制造业,以及电商、互联网金融、物流等互联网前沿领域。

这显然是一份高层精心拟定的邀请名单,不仅相关企业多是行业龙头,其所涉领域,也是上海希望重点培育和发展的方面。李强对他们也颇为熟悉。座谈开始前,他逐一脱稿介绍了与会企业和企业家的背景和近况,还谈到有关企业在资本市场上的新闻,气氛颇为轻松。

而在整整一下午的会上,李强同发言者不时插话交流,多次就某些具体领域表示,希望对方考虑“在上海再多做一些探索”。他亦表示,上海将创造更好的营商环境,并想方设法为企业解决经营过程中最关切的人才政策等问题。

请他们来,无疑希望在新片区和示范区的建设过程中更好发挥市场主体作用,让更多企业借新片区、示范区落地之机,将更多更好的产业项目放到上海。也是因此,李强特别用上“推销”二字。这一方面是活跃现场气氛,另一方面也体现“施工队长”的亲力亲为。

同时,这些被特地请来的企业家,既是上海当前或潜在的服务对象,亦是特别的智囊。与他们的深度接触,亦希望借用市场的眼光,更好地观察眼前的任务和机遇,从而有针对性地寻找着力点、切入点。

在座谈会上,不止一位科技、金融行业企业家谈及“沙盒监管”模式,希望新片区能借鉴这一模式,进行力度超前的创新探索。

这种在英美、新加坡等地已有试点的机制,系指政府给予某些金融创新机构以特许权,使其在监管机构可以控制的小范围内测试其新产品、新服务等,从而支持真正的金融创新。

若能尝试这样的模式,新片区的开放力度显然将提升不止一个量级,亦更容易抢占未来的金融科技制高点。其背后考验的,则不仅是开放决心,也有开放能力,尤其是风险控制能力和监管能力。无疑,这是值得上海认真考虑的一个方向。

而无论实行与否,在这类前沿方面着力创新、接轨国际,都是上海打造新片区或示范区时需把握始终的精神。

在前沿产业集群打造、协同创新、高端人才引进等方面,与会者也提出各种建议和设想,并对当前的情况进行把脉,还不乏尖锐之言。而这恰恰是“施工队长”和他的“队员”们希望经常听到的声音。

本来,这个特别的“施工期”,就需要解决各种前沿、复杂甚至敏感的问题。唯有过了这些关,“初心”始成,历史性的“工程”也才真正称得上成功。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:陈正宝 摄 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
文中图均陈正宝 摄
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