27日发布的《京津冀教育蓝皮书（2018—2019）》显示，北京市通州区整体学位供给紧张，预测义务教育阶段始终存在学位缺口，在学龄人口达到峰值的2025年，缺口将达到1.89万人。面对学位和师资供应的巨大压力，需要按照教育发展战略，打造与北京城市副中心相匹配的教育高地，满足人口对教育数量的基本需求。

      根据《北京城市总体规划（2016年-2035年）》和《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》，到2020年，北京城市副中心人口规模调控目标为100万人，到2035年将承接中心城区40万—50万常住人口的疏解，未来副中心将成为人口密度仅次于北京城六区的第二大高密度人口区。通过学位需求预测发现，到2020年，通州区幼儿园、小学、初中的学位需求分别是3.34万人、6.46万人和3.11万人，初中阶段大约需要再补充1.46万个学位。北京城市副中心的幼儿园、小学、初中的学位需求分别是1.86万人、3.59万人和1.73万人。通过对各阶段专任生师比进行预测，到2020年，通州区幼儿园、小学、初中的专任教师需求分别是0.31万人、0.38万人和0.26万人，北京城市副中心幼儿园、小学、初中的专任教师需求分别是0.17万人、0.21万人和0.14万人。预测结果表明，从2017—2026年，通州区义务教育阶段的学龄人口总趋势为逐步上升后稍有回落，2025年达到峰值，缺口峰值达到1.89万人。相较于小学教育阶段的学位缺口，初中教育阶段的学位缺口更大。

      已经出台的《北京市居住公共服务设施配置指标》和《北京市居住公共服务设施配置指标实施意见》明确，到2035年，北京城市副中心至少要为承接的中心城区人口新增配置28—35所12个班的幼儿园，接收1万—1.2万的学龄儿童；至少配置17—22所24个班的小学，接收1.6万—2.0万名小学生；至少配置7—9所30个班的初中，接收0.8万—1.1万名初中生。显然，欲满足学位需求，幼教与中小学实际配套建设将突破这些目标。

      蓝皮书指出，《京津冀协同发展规划纲要》提出优化提升首都功能，发挥“一核”作用，强化北京核心功能，打造世界级城市群。从世界城市发展史来看，教育在城市发展的地位至关重要。发达国家的世界级城市以其高度发达的教育科技体系，而成为世界学术中心、科技创新中心、人才聚集中心，引领世界教育、文化和科技的发展。教育既是世界级城市的特征，又是世界级城市形成和发展的基本条件和路径。在推进京津冀协同发展战略的关键时期，在面向2035推进全国教育现代化的启动期，谋划好北京“一核”的教育发展战略，打造与北京城市副中心和雄安新区建设发展相匹配的教育高地，对于助力非首都功能和人口有序疏解、实现职住平衡，具有先导性作用，对于辐射带动京津冀的教育与经济社会发展意义重大，也极为迫切。蓝皮书由北京教育科学研究院及社会科学文献出版社共同发布。