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【热线追踪】杨浦雍景苑外墙仍疯狂掉落,但修缮正稳步推进,开发商承诺积极配合
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来源:上观新闻 作者:毛锦伟 2019-08-09 17:50
摘要:台风逼近申城之前,解放日报·上观新闻记者再次前往雍景苑小区,进行了回访。

台风“利奇马”逼近,“头顶上的安全”牵动人心。

今年“解放热线·夏令行动”期间,解放日报·上观新闻曾刊发《上海杨浦一小区隐患触目惊心:外墙从3公斤石砖到40公斤旗杆都往下掉,已砸13辆车》一文,报道了杨浦区新江湾城雍景苑小区外墙石材、窗台以及装饰旗杆脱落严重,隐患触目惊心。且由于小区维修资金有限,彻底修缮资金缺口巨大,而小修小补又作用有限……报道刊发后,引发了各方关注。杨浦区建管委、房管局以及新江湾城街道已两次召开协调会,并为此多方奔波,寻求难题解决之道。如今半个多月过去了,解决雍景苑小区外墙隐患一事有眉目了吗?

8月9日,台风逼近申城之前,解放日报·上观新闻记者再次前往雍景苑小区,进行了回访。


已主动剥离外墙石材10余次

8月9日上午,记者赶到雍景苑小区物业,一眼就留意到物业前台墙边摆放掉落石材、大理石的地方,堆放的东西比此前多了不少,其中更有数块1米多长的大理石条。外墙维修工小谢将记者带至19号楼,门幢口正前方拉着警戒线。小谢提醒记者抬头看,只见北阳台一侧厨房外窗,从3楼至9楼8个原本凸起的约1米宽的装饰水泥窗台均不见了踪影。小谢说,这8个窗口是不久前一天夜里一次性全掉下来的。他猜测,或许是最顶端的1个先掉,随后一路砸下来,全部砸落,其中还包括了5楼的整个水泥窗框。而下方就是门幢口进出处,如果发生在白天人员进出时,后果不堪设想。小谢称,物业将一地狼藉的窗台碎块收拾完毕后,赶紧让他高空作业,将5楼窗框边明显鼓起的外墙石材墙砖一一剥落,消除可见的坠物隐患。


△19号楼8个窗台一齐掉落。

7月16日,做客2019“夏令热线·区长访谈”节目的杨浦区委副书记、区长谢坚钢曾明确要求小区物业要加强巡查,尽快落实相应的防护措施,及时排除安全隐患。在物业处,记者看到了一叠外墙巡查记录单。上面记着物业工作人员拿着望远镜一幢楼一幢楼巡视后发现的外墙起翘空鼓处,一些记录旁还标注着“危险”“严重”等字样。物业称,这样的单子每天一张,隔几天就会交给外墙维修工一并处理。对于严重处,立刻进行高空作业,及时剥除消除隐患;不严重的地方则暂时用警戒线拦起来,提醒居民绕道。


△图为物业的外墙巡查记录单。

据物业粗略统计,半个多月来,共集中剥离外墙石材10余次。在24号楼的东侧山墙,记者看到从上到下已有3处大面积外墙石材缺失,小谢称正是几天前主动剥离的地方。“但靠人力不断排查,很难做到万无一失”,加大隐患排除力度后,这段时间仍然发生了两次掉落事件,其中就包括19号楼8个窗台一齐掉落的严重事件。


△24号楼的东侧山墙,几处外墙缺失处正是物业排查后主动剥离。


整体修缮工作正积极推进

主动排查剥离也只能是权宜之计,整体修缮才能彻底消除隐患。不过,此前的报道中也提及了雍景苑外墙整体修缮的尴尬之处:一方面,全部外立面石材更换,至少需要经费4500万元,而小区账户上目前仅有维修资金2000万元左右,缺口巨大;另一方面,业主和物业认为,开发商当初的选材、施工方式、施工质量都存在一定的问题,可雍景苑已交房13年,早已过了保修期,当初的项目公司也已经注销,找开发商协商也困难极大。

本报报道刊发后,7月25日,上海市住建委曾对高空坠物隐患的处理提出了指导性意见,指出处理的关键在于“明确处置主体责任”。上海将按照“谁的房子谁负责,谁造成的原因谁负责”等原则,明确隐患处置主体责任,明晰管理部门职责。对因建筑设计、施工质量引起的高空坠物安全隐患问题,原开发企业或建设单位作为维修实施主体。对原开发企业或建设单位、施工单位已无法追溯的,由区政府托底先行处置;对因房屋自然老化、日常维护保养不足等原因引起的高空坠物安全隐患问题,业主为维修实施主体。相关维修工作实行挂牌督办、限期维修、销项管理,形成管理闭环。

半个多月来,杨浦区相关部门正循着上述指导意见,从两方面推进雍景苑的外墙修缮。一方面,在区房管局和建管委的指导下,小区物业、业委会正在物色权威检测机构,对小区的外立面进行全面检测,以查明空鼓率,认定责任方。空鼓率确定,就可以制订修缮方案,明确究竟是整体更换外立面还是部分修缮,以及弄清楚究竟需要多少资金。责任方一旦明确,也可以据此明确处置主体,采取下一步措施。

另一方面,7月22日,区建管委和新江湾城街道已共同致函雍景苑开发时的两家投资商上海华钜投资集团有限公司与上海润吉置业有限公司,商请他们对外墙修缮给予支持。8月1日,两家投资商复函,在强调投资商与小区开发并无直接法律关系的前提下,表态愿意“积极配合,在法律约定的框架内积极尽责,在力所能及的范围内竭尽全力”。8月2日,区建管委又约谈了上海华炬投资集团。约谈中,华炬再次表态“愿意尽一点社会责任”,帮助解决小区外墙脱落一事。

新江湾城街道相关负责人称,将加快推进雍景苑的外墙修缮事宜;而投资方积极的态度,无疑将有助于问题的最终解决。

题图:19号楼8个窗台一齐掉落。

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