7月25日，解放日报·上观新闻刊发《徐汇一动迁房小区“二房东”手握数十套房源，对外群租屡拆屡建，如何解？》一文，报道徐汇区盛华景苑小区群租问题回潮：不少业主将闲置房源交给二房东后，被整体改造为群租房，或隔断住人，或将阳台改造成卫浴空间，大大增加了小区的基础设施压力和安全隐患。

当天，做客2019“夏令热线·区长访谈”节目的徐汇区委副书记、区长方世忠针对该问题作出回应：一定会将整治群租这件事进行到底。时隔近两个星期，盛华景苑小区群租整治是否有了进展？能否拿得出有效的方案？8月7日，解放日报·上观记者进行了回访。

挨家挨户排摸，给一周自行整改

8月7日去盛华景苑小区前，记者询问社区民警张洪林得知，一周前居委会和民警逐户排摸，总共发现118户存在群租行为，8月7日当天要进行第三次联合整治行动。

在盛华景苑居委会的群租整治小组会议室，记者看到偌大的整面墙上贴着一张“群租整治工作推进表”，全小区2728户房屋被一一罗列，并按照排摸情况贴上了4类贴纸，分别是：业主自住、未进户、正常租户和群租整治中。居委会负责人介绍，为了掌握小区整体的出租情况，报道之后，居委会和社区民警挨家挨户上门核查。按照上周的统计结果，小区目前自住有972户，正常出租有734户，群租有118户，疑似群租23户，其余为空房或未进户。每一次排查和整治完成后，就会重新梳理，张贴对应的标签贴纸。

△华泾镇群租整治小组内布置的整治推进表显示了所有住户的居住及租户情况。

华泾镇政府相关负责人介绍，据了解，盛华景苑的二房东大多都是流动人口，往往自己租一间屋子，再将剩余的房间或房源出租。当发现整租情况少时，就将房间隔断出租，做成职业“二房东”。7月31日，群租整治工作小组（派出所、城管、房管所、居委）成立并进驻小区，一直不间断地开展排摸行动。一旦巡查人员发现疑似群租的行为，就上报给工作组。工作组认定后再开展整治，一到两周不回潮才算整治成功。

报道一刊发，华泾镇就对盛华景苑小区群租违法现象进行专项整治，当天整治24套违规群租房屋。7月26日，相关部门约谈了一批二房东，并告知了相应的违法违规行为，要求自行整改。如今，一周自行整改时限已过。8月7日，6支督查队伍根据排摸的群租名单逐户进门查看。对尚未自行整改的群租行为，当场实施拆除。

厨房改卧室、卫生间一拆二现象普遍

居委会负责人拿出的统计表上，4号楼有9户存在群租行为。在2604室，城管人员发现离门最近的厨房间被改造成小卧室。约6平方米的室内有高低床、衣柜和书桌，留下了洗手池和4个插座口。原本的油烟出口被封堵起来，墙面仍是毛坯状态，残留着大片黑色的油污。城管人员表示，人均面积不超过5平方米，加上其改变厨房的原本功能，就是群租行为。

在1602室，阴暗局促的客厅里堆满电器和杂物，5个房间房门一溜排开。在客厅的一角，还有一台洗衣机和热水器，墙面和地上留下了砖块铺设过的水泥痕迹，这里显然也曾用来隔成一间独立卫浴。陈主任称，此户型原本为2室2厅，如今成了4室2卫。其中客厅拆成二间卧室，一间放上了两张高低床，阳台上还放着电磁炉等炊具；另一间在入口处安装了一台抽油烟机，还配备了一个“独立卫生间”。这个卫生间也十分蹊跷。执法人员称，原本屋内只有中央处有1个卫生间，二房东也将其一分为二，一部分划给客厅隔出来的“卧室”，一部分仍作为公用卫生间。一个卫生间内改造安装两套设备和管道，加重了污水管网的负荷，这样的做法也是违规的。

△室内用砖块隔断出来的卫浴和厨房空间。

此外，阳台改造为卫生间或厨房的情况也比比皆是。4号楼1004室正是如此：原本2室1厅被改成了4室1卫，原厨房改成小卧室，2间主卧的阳台都改造成卫生间，浴霸、热水器等一应俱全，安全隐患突出。

拆了一半的卫生间竟又搭回来

执法人员来到4号楼702室门口，一名男子匆匆赶来，直言此处“没人没人”。“这是你的房子吗？”“你住哪一间？”在执法人员的逼问下，男子支支吾吾，嘴上说着住在704室，却拿出钥匙打开了702室的大门。

一开门，映入眼帘的是一处挂着格子布的门框。门框晃晃悠悠，一角还悬挂着一团电线和开关。打开开关，格子布内亮起了浴霸，原来这是一个独立卫生间。城管人员介绍，这个卫生间也是二房东用砖石额外搭建起来的，此前整治中已进行了拆除，没想到房东又搭起了一个简易的。此外，室内另一个卧室也用砖石、瓷砖隔出了一间2平方米左右的空间，用于卫生间和厨房。加上阳台的改造，这个原本2室2厅的屋子，生生隔出了4套均带有卫生间的单间房源。城管人员当即派人展开拆除行动。

△一群租房内的浴室被拆除后，仍然被利用起来使用。

细看执法人员检查的群租房内，普遍存在拆除痕迹。例如，1603室的客厅里还留下一扇孤零零的门板，1602室内阳台一侧留着废弃的“淋浴房”，704室客厅上方残留了半截污水管道。华泾镇房管所主任周杉称，群租房的二房东十分狡猾，学会了和相关部门打“游击战”。碰到整治行动，就会自行拆除并将材料分散或运到隐蔽的地方，随后再找时机重新搭建。因此，碰到屡教不改的群租行为，相关部门必须要果断对相关设施采取拆除报废处理，增加群租行为的违法成本。

完成150户群租房整治工作，继续保持严控态势

整治行动持续了整整一天，周边居民闻讯赶来，为执法人员提供了疑似群租行为的线索。从7月31日至8月7日，6支督查队伍共完成150户群租房的整治工作，总计敲除隔断200处、敲除电表83只、敲毁搬走违规摆放床铺33个、敲除马桶51个，登记并教育租客约100人，当场警告并约谈二房东约20人。

△执法人员当场拆除违规隔断房。

△执法人员当场拆除电表。

集中整治和拆除行为虽然震慑力足，见效快，但并非长效之策。为此，华泾镇政府决定通过一系列人防和技防措施，进一步压缩群租行为的空间。

华泾镇相关负责人介绍：目前，城管部门对楼道内的出租广告进行了拍照取证，通过将号码停机和对机主罚款等手段，“让二房东意识到这个小区拒绝群租，主动离开。”

本周内，小区将建造门禁系统。建造完成后，对所有自住居民发放门禁一卡通，要求租客办理租赁备案登记，外来人员须登记后才能发卡，由此掌握人员和房间信息。与此同时，镇政府正在与徐汇区公安分局协商，配备人脸识别系统，提前进行信息登记采集。居委会、业委会、业主代表将制订平安小区建设公约，要求物业严查进出小区人员，有疑似为群租装修的，保安需要第一时间询问清楚。此外，华泾镇政府正在与一家代理经租房的国有企业协商合作事宜，规范小区内房源出租和管理模式。

眼下，华泾镇群租整治工作小组将天天驻守小区，对群租问题保持严控态势，发现一起整治一起。该小组今后也将作为常驻机构，成为华泾镇的群租治理工作中心。

△小区入口处设置普法宣传资料，告知居民违规租赁行为的相关法规。