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上海中山公园龙之梦北面,建筑垃圾堆了一年多,为何一直没清运?
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来源:上观新闻 作者:陈玺撼 2019-08-03 06:00
摘要:【中央生态环保督察在上海】

民生无小事,哪怕是居民推开窗户,看到远处空地上有建筑垃圾堆,又或者周边的餐饮店时不时地传出异味。

对这些“小事”,上海各区都一视同仁,各部门各单位各司其职,协同共进,全力出击,力求第一时间解决,让群众满意、幸福。


垃圾堆了一年多,谁来管?

中山公园龙之梦购物中心北面旧改基地上的建筑垃圾堆了一年多,却始终没人清理。

7月23日,长宁区收到中央第一生态环保督察组交办的生态环境问题,反映“龙之梦北侧堆放大量建筑垃圾,长期未清理,仅用网罩覆盖”。

当天,环保督察长宁区协调联络组第一时间安排区房管局到现场核查。经查,龙之梦购物中心北侧属于汇川路北块旧改基地,该基地2013年启动征收改造,目前还剩2户居民、1家单位(晟地集团)未签约。堆放在旧改基地内的建筑垃圾系“五违四必”行动拆除晟地集团的违章建筑产生。

整治前

根据《上海市拆除违法建筑若干规定》,违法建筑拆除后,当事人应当在清理通知书规定的期限内清理建筑垃圾;逾期未清理的,拆违实施部门可以予以清理。长宁区相关部门表示,上述建筑垃圾应由土地所属方晟地集团负责清运。

然而,8月2日,解放日报·上观新闻记者在现场了解到,晟地集团并未主动承担起清理建筑垃圾的职责,实际清理工作由长宁第二房屋征收事务所和拆房施工队负责。7月26日至8月1日,大部分建筑垃圾已被粉碎、分拣后清运。

8月2日,记者注意到,建筑垃圾中分拣出的一些金属类废弃物还留在原地,用防尘网覆盖着。长宁第二房屋征收事务所表示,这部分垃圾也将在近两天内清运完毕。

整治后,8月2日,记者仍在现场看到部分金属类废弃物尚未清运

至于晟地集团为何不承担建筑垃圾清运责任,以及为何建筑垃圾一堆就是一年多,期间为何没有任何单位负责清运,长宁第二房屋征收事务所负责人表示不知情,只负责这次的清运。


罚了,餐饮异味就能消失?

家住新华世纪园的任建华是楼组长,近五六年,楼里的居民没少拜托她向居委会反映周边餐饮“味道大”的问题。尤其是一家“柳州螺蛳粉”的味道,又臭又辣,呛得周边低层住户都不敢开窗。

7月15日,长宁区收到中央第一生态环保督察组交办的一批生态环境问题,其中一项就是反映杨宅路83号至91号“螺蛳粉”等多家餐饮店铺油烟管道排口设在小区绿化带内,有油烟扰民。

整改前

经长宁区环境监察支队现场核实,群众反映的杨宅路83号至91号范围内共有4家餐饮企业,其中3家产生油烟,分别为:“柳州螺蛳粉”(营业执照名:小胖小吃店)、“堃泰泰国菜”(营业执照名:宁静小吃店)、“小菜一碟”(营业执照名:恺悦小吃店)。这3家餐饮企业均位于新华世纪园小区南侧两层裙房内,北侧紧邻高层居民楼,南侧约10米为高层居民楼,东侧隔着杨宅路为6层居民楼。

记者从长宁区生态环境局了解到,上述3家餐饮企业均在2017年加装了油烟净化设施,管道沿店西侧地面延伸至杨宅路91号南侧地面绿化带内排放。经监测,使用油烟净化设施后,这些餐饮企业的油烟排放浓度均未超出相关标准规定的排放限值。

餐饮街外观

然而油烟不超标,并不等于没有特殊气味且不会对周边造成影响。根据上海市地方标准《餐饮业油烟排放标准》,餐饮服务企业产生特殊气味并对周边环境敏感目标造成影响时,应采取有效的除味措施,排放的臭气浓度不得超过60(无量纲)。

“如果检测臭气浓度,这些餐饮企业很难达标,可以依法处罚,但仅靠处罚,不能彻底解决问题。”新华路街道办事处副主任吕志军坦言,处罚后,这些餐饮企业也不能从根本上解决异味扰民问题,因为对这些餐饮企业而言,现阶段要安装能彻底去除异味的设施,投入巨大,效果未必理想。

从根本上解决问题,长宁区环保执法部门对上述3家餐饮企业开具了执法意见书,要求他们10日内拆除油烟管道,清理墙面及地面油污,并将经营业态调整为无油烟类。新华路街道、长宁区生态环境局、市场监管局等从疏导的角度,主动提出企业如果不愿调整业态,区或街道可以推荐新的经营场地,并提供相关法律法规指导。

截至目前,餐饮企业的油烟管道已完全拆除,绿化正在恢复中。

整改后

觉得政府部门给的“出路”有道理,3家餐饮企业均承诺暂停营业并调整业态。8月2日,记者在“小菜一碟”的后厨看到,原本布局进行了大幅度调整。该店负责人表示,门店投入了近5万元改造,从8月2日起重新开张,但做的是蒸煮类餐饮,从根本上解决油烟和异味扰民的问题。


餐饮店将业态调整为蒸煮类,相关菜品都用蒸煮设备制作

中央第一生态环保督察组进驻上海开展督察以来,截至8月1日,长宁区共收到中央生态环境保护督察组转办信访件18批次,共计41件,主要涉及餐饮油烟污染,空调机组、轨道交通及其他商业场所噪音扰民,垃圾堆放环境脏乱等问题。期间,长宁区各相关部门已立案19件,拟处罚金额共计43.4万元。

栏目主编:张奕 题图来源:陈玺撼 摄 编辑邮箱:shgcggkj@126.com
文中图片来源:陈玺撼、长宁区
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