7月24日，上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室公布了上海各区及各街镇的生活垃圾分类实效综合测评情况。今年第二季度，上海各区中，崇明、长宁、徐汇是生活垃圾分类实效最好的三个区，黄浦、浦东、金山则是三个垫底的区。上海各街镇中，分别有29个、44个、79个、68个街镇的生活垃圾分类实效为优、良、中、差。

该测评结果公布后，引发热议，有许多市民询问测评的标准是什么？上海市绿化市容局今天作出回应，各区和各街镇的生活垃圾分类实效排名，主要依据辖区内生活垃圾分类达标居住区的比例高低。“不能光看盆景，而是要看风景。”市绿化市容局环卫管理处副处长齐玉梅表示，一个地区的生活垃圾分类实效好不好，不能单看个别做得好的小区，要看整体水平。

以街镇的测评为例，此次测评涉及的220个街镇，达标居住区占比80%及以上（综合指数得分80%及以上）的为优；不少于60%但少于80%的为良；不少于30%但少于60%的为中；少于30%的为差。

所以，一个区或街镇能否达标，辖区内每一个居住区的生活垃圾分类水平都举足轻重。那么，一个居住区做到什么程度，才算生活垃圾分类达标呢？上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室今年4月发布的新版《上海市生活垃圾分类示范区、达标（示范）街镇（乡、工业区）考评办法》说得很清楚：“考试”共100分，考过77分，才可能达标。

解放日报·上观新闻记者查阅上述考评办法，发现考评的打分项主要有5个方面：设施设备（25分）、宣传告知（20分）、物流去向（15分）、长效管理（15分）、分类实效（25分）。其中，设施设备和宣传告知属于“基础分”，物流去向、长效管理、分类实效属于“提质分”。

绿化市容部门表示，达标除了要拿到77分以上的总分，“基础分”和“提质分”还必须分别拿到35分以上和至少42分才行。假设一个居住区总分超过了77分，但“基础分”只有30分，那也不算达标。

此外，在判断居住区生活垃圾分类是否达标上，还有两个“一票否决项”。如果小区被发现投放点的干湿垃圾桶没有成组配置、四分类垃圾桶配置不到位，又或者没有任何形式的垃圾分类宣传告知措施，就基本判定不达标。“皮之不存毛将焉附。如果连最基本的容器都没有配备，又或者没有让居民充分了解垃圾分类的规则知识，那垃圾分类如何做得好？”齐玉梅表示。

据透露，考评办法将会随着上海生活垃圾分类推进的情况修订。齐玉梅表示，如果以后上海大多数小区都已配备了完善的生活垃圾分类投放设施设备，那么测评将更注重结果导向，将酌情降低“基础分”在总分中的占比，增加四分类收集容器中对应种类垃圾纯净度等分类实效分数的占比。

“希望通过测评和定期公开测评结果，能够激发各区、街镇的竞争意识，在垃圾分类这件大事上越做越好。”市绿化市容局相关负责人表示，从测评结果来看，上海今年的生活垃圾分类实效较2018年有明显提高，从2018年全年约15%的实效综合达标率升至今年6月底的32.5%。就今年7月1日《上海市生活垃圾管理条例》施行后这近一个月的情况来看，预计三季度上海居住区生活垃圾分类实效达标情况还将进一步快速提高。