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31个月,虹口区只开了两张扬尘污染罚单,因为工地里多了一双“眼睛”
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来源:上观新闻 作者:陈玺撼 2019-07-20 06:01
摘要:【中央生态环保督察在上海】


2018年,上海市PM10年均浓度为51微克/立方米,相比2015年降低了26%。这背后,有上海加大扬尘治理的功劳。


曾经,建筑施工产生的扬尘污染是居民投诉的重点对象。以虹口区为例,第一轮中央环保督察期间,该区共收到信访交办件29件,其中,工地扬尘类投诉3件,虹口区共出动环保、建管委、城管等执法人员120人次,开具整改通知书1份。


2016年12月26日,凉城路81号经济适用房项目被投诉有扬尘污染扰民现象。虹口区相关执法部门现场检查后发现,该工地存在大量未覆盖的裸土等问题,是引起周边扬尘污染的源头。执法人员当即要求该工地在桩基施工范围内暂缓施工,限期3日整改。经整改后,该工地于12月28日通过查验,恢复施工。


24小时内不能清运的裸露建筑垃圾,须用防尘网遮盖,以免产生扬尘


“过去,扬尘污染执法的难点在于第一时间发现。”虹口区生态环境局副局长秦波表示,工地周边的居民往往是第一发现人,但从居民投诉到执法部门赶赴现场检查,客观上会间隔一段时间,对执法而言,相对比较被动,而且工地施工产生的扬尘有瞬时性,有时候即使执法人员赶到现场,也可能出现暂时未能发现扬尘问题的情况。


中央环保督察之后,一双替代执法人员的“眼睛”在虹口区全面推广,目前已经实现了虹口区在建规模以上工地的全覆盖。


7月19日,解放日报·上观新闻记者跟随虹口区环境监察支队来到海宁路上的上海市第一人民医院眼科临床诊疗中心项目工地。在工地出口处左侧的围墙内,有一台颗粒物与噪声在线监测系统,远看就像顶部设置了4种仪器设备的不锈钢T型架子。


颗粒物与噪声在线监测系统


“有了这套系统,就能代替执法人员24小时‘盯’着工地,一有风吹草动,就会给执法部门发送警报。”执法人员表示,这套系统会实时监测工地的扬尘数据,每15分钟出一次平均数据,如果发现扬尘浓度的15分钟均值超过0.4毫克/立方米,就会向虹口区生态环境等部门发送“黄色预警”;超过1毫克/立方米,将发送“红色预警”。


这些预警数据,都将作为生态环境执法的有力证据。根据《建筑施工颗粒物控制标准》,工地有2次及以上扬尘浓度15分钟均值超过2毫克/立方米,或7次及以上扬尘浓度15分钟均值超过1毫克/立方米,就可视为当日扬尘在线监测数据超标。


迫于在线监测系统的威慑力,建筑工地都开始认真治理扬尘问题。市一医院眼科临床诊疗中心项目部经理张柏祥告诉记者,工地内外至少设置了6个环节来抑制扬尘。


比如,将围墙增高到3米、在墙上设置喷雾降尘系统、在围墙外种植立体绿化、对易扬尘物料的集中堆放点实施全封闭改造、对24小时内不能清运的裸露建筑垃圾采取防尘网遮盖、安排专人对驶出工地的车辆进行冲洗。


安装在围墙上的喷雾降尘系统


遮尘网盖住易扬尘物料或垃圾


此外,该工地还购置了一台泥浆处理机,将冲洗尘土后的废水回收利用,继续用于冲洗车辆或作为打桩成孔的用水;经过干化的泥土,则由指定收运单位运走,用于相关工程。


泥浆处理机,干化后的泥土落到图右下角的袋子上进行收集


去年9月开工以来,市一医院眼科临床诊疗中心项目工地未发生扬尘在线监测数据超标的问题,虹口区环保执法部门也未接到任何一起针对该项目的扬尘污染投诉。从全区来看,虹口区从第一轮中央环保督察结束至今,仅有2件建筑施工单位因为扬尘在线监测数据超标被环保执法部门立案查处的案件,处罚金额总计2.5万元。


经不懈努力,虹口区扬尘污染防治工作成效显著,空气质量得到有效改善。2018年,该区PM2.5年均浓度36微克/立方米,较2017年下降7.7%;PM10年均浓度45微克/立方米,较2017年下降11.8%;全年未出现严重污染天气。


栏目主编:张奕 题图来源:陈玺撼 摄 编辑邮箱:shgcggkj@126.com
文中图片:陈玺撼 摄
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