党员干部是人，不是机器。每个人的时间精力都是有限的。有限的时间精力花在哪，直接影响工作成效，更影响着干部的心态和成长。

许多干部都有干事创业的决心，但有时也难免感到力不从心。这种力不从心，有的是因为工作难度高、强度大，自身能力有短板；有的则是纯粹为一些无谓事务所困，被大量繁杂却无意义的事务占据了时间精力，神经紧绷、疲于奔命。

对于前者，可以靠自身努力来不断追赶弥补，其过程还可能激发斗志；而后者，则只能让人烦不胜烦，一点点榨干干部的精力，损耗他们的信念和耐心。

习近平总书记明确强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。凡脱离实际需要、无助于解决问题、缺乏实效价值的，都是“无谓的事务”。客观地看，上海干部现在手头的无谓事务也不少，不少干部，特别是基层一线干部，常常处于疲于应付的状态，一档一档工作排得很满，“5+2”“白+黑”是家常便饭，但仔细分析，大量付出并未转化出对等的结果，就是被各种无谓的事务所拖累。

无谓的事务，有有形的，有无形的，还有各种“变体”。比如“重‘痕’不重‘绩’”的痕迹主义，就是基层干部心头大患——凡事要开会、挂牌、写材料、填报表、做台账、拍照片，随着传播方式多元，有的还要放“PPT”、拍“MV”、做动画、开“公号”……社区干部反映多年的台账堆积如山问题，至今未见好转，就可见痕迹主义根深蒂固。

来自上级职能部门的各类评比、总结、考核、督查、检查、问责，在基层总以“权威”的面貌示人，捆绑着大量量化指标要求，也使上述这些痕迹主义形式成了“硬通货”。有时，基层干部们除了面临“量”的要求，还有“速”的鞭策——“上午通知，下午要反馈”“今天布置，明天要成效”式的督查、检查非但没有绝迹，反而愈演愈烈，令人云里雾里。

困扰基层的“无谓的事务”，往往居高临下，没得商量。有“时间表”，有标准格式；有些报表、台账、总结材料等，还有“不得少于XX字”“不得泛泛而谈”等等“精细化”的要求。这些硬性指标，用来推动具体的工作时颇有意义，但用到“痕迹”——特别是大量基层辛辛苦苦留下，后面却并没有谁认真看的“痕迹”上，只能成为形式主义的负担。

长此以往，基层干部要么是认认真真地“傻干”——这样就浪费大量精力，无暇顾及主业；要么是装作认真地应付，或者学一些投机取巧甚至弄虚作假的招数来蒙混过关——这样以形式主义对付形式主义，甚至滋生新的形式主义和不正之风，显然贻害更大。

“无谓的事务”，多半是形式主义作祟，而形式主义背后，往往是官僚主义。现在还有各种“忙忙碌碌的形式主义”“勤勤恳恳的官僚主义”在基层显现，受到困扰的干部可谓身心俱疲，对事业的负面影响可想而知。对这些问题，我们也曾进行过一些阶段性整治，但常常治标不治本，说明还没有真正触及根源。

今天的上海，承担着重大的时代使命，抓发展需要只争朝夕，不容无谓的损耗。我们迫切需要把时间和精力还给干部们，让他们真正心无旁骛地真抓实干、提升效能。除了在表面的、可量化的层面上大刀阔斧削减、整顿外，更要在根源上做文章，切实理顺上下级关系、条块关系、干群关系，明确“上级部门”“职能部门”的权责边界。

真抓实干才有高效能，“真”“实”二字，应当为各级领导干部时刻记取、常常对标。做到真抓实干，要树立良好的评价体系和用人导向，要建立制度性的保障，也要靠每一个干部的自觉实践。做哪些事有利于工作质量提升、效能提升，做哪些事只会徒增负担、推高行政成本甚至损害公信力，这本账其实不难算清楚。

对管理部门和领导干部来说，遇事多一些系统性思维——想一想怎样才是“最优解”，多一些换位思考——想一想工作对象、基层干部的苦处，很多不必要的麻烦，完全可以杜绝在萌芽之时。