昨日，在中国国际进口博览会即将开幕前夕，长期从事中国对外经济政策研究、曾为中共中央政治局集体学习讲解扩大对外开放的国务院发展研究中心副主任隆国强，从抵沪参会的见闻、感受，谈到新时代新一轮开放的两大主要目标，及在此视野下的首届中国国际进口博览会。

开放首要是解决动力转换

记者：今年是改革开放40周年。世界经济新形势下，你怎么看待进博会在新一轮扩大开放中的作用？

隆国强：我们当年的开放，目标是服务工业化。今天，进入“高质量发展”的新阶段，开放要服务实现高质量发展。所谓高质量发展，还是那五个方面：第一，是靠动力的转换，靠创新，结构升级，实现发展。第二是更加协调地发展，第三是更加绿色地发展，第四是更加开放地发展，最后是共享发展，包容性更强的发展。把新发展理念的这五个方面都做好了，就是高质量发展。

具体地说，开放，首要是解决新一轮发展中增长动力的转换。新动力，就要引进高端的生产要素，比如人才、技术，要促进结构的加速升级。创新能力的增强，高科技产业的发展，高端制造业的发展，现代服务业的发展，这都是开放要去实现的东西。绿色发展，也一样，引进环保的技术，环保的理念。协调发展，需要加速内陆地区的开放，通过开发加速发展，缩小地区间的差异。共享发展，更多的是我们自己能够缩小收入差距。

记者：是不是也可以理解为以开放促发展？

隆国强：这是对内。对外，我们现在面临着和以前完全不一样的国际环境。客观上，国际环境有变与不变。不变的是，和平与发展依然是时代的主题。变的是，新技术革命带来的深刻变化。这是一个重大的变化，抓住了，是战略机遇。抓不住，就会进一步拉大和先进国家之间的差距。还有一个和我国直接相关的独特变化，是我国作为新兴大国面临前所未有的复杂国际环境。新时代的对外开放，我们作为一个负责任的大国，要尽可能去营造一个互利、共赢的国际环境。

这两点是我们新一轮开放的两个主要目标。一是增强产业竞争力，推动高质量发展。二是营造互利、共赢的国际环境。放到这个大框架下来看进博会，两方面都能起到作用。从国际环境来说，我们是用实际行动来推动全球开放，维护全球化大局。具体到实体层面上，通过进口博览会，引进先进的技术、设备、服务，对于我们促进高质量发展，会有所帮助。开放是由一系列重大举措构成的，进博会是我们新一轮开放中的一项重大举措。

对全球贸易政策的一种引领

记者：要追求“高质量发展”，对标国际一流，我们现在最核心的差距在哪？

隆国强：不同部门不同产业，情况各不一样。举办进博会，把比我们做得更好的制造商、服务商请到家门口来，这是一个机会。我一直说，开放市场，对客户来说，是有了更好的供应商，对同行来说，是引进了示范和竞争。这些都有利于促进我国产业国际竞争力的提升。

记者：你谈到过，要提升中国在全球生产价值链的分工。进博会能发挥什么作用？

隆国强：全球生产价值链的形成，是过去二三十年一个重要的革命性变化。一个产品，以前会从头到尾在一个国家生产。现在，苹果手机在中国代工生产，但中国只分享了其中很有限的一部分增值。进博会上，中国企业可能找到更好的供应商，提升我国出口的竞争力。还可能引进新的示范和竞争，倒逼国内企业提升竞争力。进博会为这种调整，提供了一个可能性。当然，最后还得市场说了算。

在贸易关系上，进博会还是对全球贸易政策的一种引领。在全球化面临调整的关键时刻，作为一个贸易大国，我国主动采取开放市场的举措，有利于宣示我们支持贸易投资自由化便利化的政策立场，维护全球化的大局。

新一轮开放上海会有出色表现

记者：对当前国际贸易环境的新变化，你怎么看？

隆国强：第二次世界大战结束后，经济全球化重新恢复，70多年来不断深化。总体看，对全球经济繁荣起到很好作用，但也积累了一些问题。其中最大的问题是收益与成本的不均衡。走到今天，全球化进入一个调适期，需要解决一些突出的问题。个别国家试图用单边主义、贸易保护的办法，这非但解决不了问题，反而会加剧问题。解决这些问题，需要大家一起来想办法，充分尊重和考虑每个国家的不同国情，通过国际合作来解决。进博会在当前这个阶段举办，更有着特殊意义。中国近期有很多举措，实际上都是在自主推进贸易投资的自由化、便利化，来向国际社会展示坚定不移扩大开放的决心。

同时也要看到，扩大开放更是适应中国自身发展的需要，不是做给谁看的。我国进入高质量发展阶段，实现产业升级和消费升级，都需要进一步扩大开放，中国开放的大门只会越开越大。

记者：新一轮对外开放，上海怎么站位？

隆国强：“五个中心”这个定位，就是上海在开放型经济中的定位，应该一以贯之。尤其科创中心，非常有针对性。高质量的发展，第一动力是创新，上海会有出色的表现。