当地时间10月20日，美国总统特朗普宣布，美国将退出《中导条约》，理由是俄罗斯违反了条约内容。

《中导条约》被称为是“冷战时期最成功的军控协议”，条约涉及约束美俄相关核武器研制，所以此次宣称退出《中导条约》也被认为是美国迄今为止最危险的“退群”行为。

很多人不禁会问：退出《中导条约》，特朗普政府葫芦里到底卖的是什么药？退出这一条约又会产生哪些影响？

条约

《中导条约》全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，1987年12月8日由时任美国总统罗纳德·里根和苏联领导人戈尔巴乔夫签署，规定双方不再保有、生产或试验射程500公里至5500公里、作为核武器运载工具的陆基巡航导弹和弹道导弹。

据俄罗斯卫星网消息，《中导条约》在1991年5月得到全面执行，当时苏联销毁了1752枚洲际导弹和陆基巡航导弹，美国销毁了859枚。条约是无限期性的，双方中的任何一方在提供有说服力的需要退出条约的证据的情况下，有权终止条约。

特朗普20日发布的退出消息事实上并不突然。近年来，美俄两国多次相互指责对方违反条约。

2017年起，美国军方就多次公开指责俄罗斯秘密部署的SSC-8陆基巡航导弹（“伊斯坎德尔”-K）违反了该条约。对此，俄罗斯官员回应称，SSC-8巡航导弹射程未超过500公里，没有违反条约。

俄方则指出，美国在陆上，在其罗马尼亚和波兰军事基地部署能够发射"战斧"型巡航导弹的装置，这是《中导条约》所禁止的。

从《条约》内容可以看出，《条约》约束的是美俄某一射程范围的陆基巡航导弹和弹道导弹的研发、生产或保有。事实上，对军事稍有了解的人，都知道弹道导弹和巡航导弹的作用，弹道导弹和巡航导弹可携带核弹头作为战略威慑武器。至于两者的区别，除了飞行的“弹道”不同，巡航导弹的打击精度要比弹道导弹高。

这里则不得不提到美俄之间的另一个军控条约。

《新削减战略武器条约》于2010年在布拉格签署，2011年2月5日生效，有效期10年。条约包括俄罗斯与美国计划在7年内将洲际弹道导弹的数量降至700枚，潜射弹道导弹的数量降至700枚等内容。有观点认为，《中导条约》和《新削减战略武器条约》共同构成了保障世界和平的基石。

俄罗斯专家曾指出，如果美国退出《中导条约》，这将破坏《新削减战略武器条约》，莫斯科与华盛顿制定的整个核武器控制体系可能不复存在。

影响

说到美国退出《中导条约》的影响，就必须看下条约签署的背景和意义。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，《中导条约》曾历经６年多艰难谈判，于1987年签署，该《条约》被认为是美苏裁军谈判史上第一个真正减少核武器数量的条约。《条约》签订曾被视为反对军备竞赛的和平之举。

有媒体分析称，《中导条约》是美、苏在内政和外交上各有所需和相互妥协的产物。条约的签订对于东西方关系的缓和具有很大的影响，这一协议为紧张的冷战对峙带来了急需的缓和，并让当时的欧洲松一口气。

那么，除了指责俄罗斯违反条约内容，退出《中导条约》，特朗普政府到底卖的是什么药呢？

美国国务院前发言人约翰·柯比对CNN称，《中导条约》当时解决的不是美苏之间的问题，而是维护欧洲大陆战略稳定的一项举措。

俄罗斯人怎么看美国这一“退群”行为？

俄罗斯军事专家鲍里斯·罗任表示，与俄罗斯关系紧张成为美国军火商获得新国防合同的理由。

这位俄罗斯专家还提到了“军备竞赛”，鲍里斯・罗任说，目前美国正在发动反俄信息战，将俄视为侵略者。因此，美国不断增加军事预算。而俄罗斯不能不对西部边境地区军事紧张局势做出回应，也将不得不增加国防预算。这样俄美展开新一轮军备竞赛将不可避免。

事实上，俄方“军火商获得新合同”的观点并非没有道理。今年年初，白宫公布了4.4万亿美元规模的预算计划，这份预算提议为国防开支提供高达6860亿美元预算，规模创2010年以来新高。美国媒体报道称，这份预算计划最大的受益者是军火商。

美俄关系

说起美国和俄罗斯两个国家，大家都知道，特朗普本人一直对普京抱有好感，希望与俄罗斯“走近”，今年6月，在参加G7峰会期间，特朗普表示希望俄罗斯回归 G8，7月，两人还在芬兰举行了会晤。然而，特朗普本人的喜好和两国关系总是成“反比”。

2017年12月，特朗普任内的首份国家安全战略报告出炉，报告把俄罗斯称为美国的竞争对手，称其试图挑战美国的地位，并威胁到美国的繁荣与安全。这份报告也被认为是美俄关系的一个“风向标”。

那么，美俄关系现在到底怎么样呢？

相关分析指出，美俄关系正处在“冷淡”阶段，一定程度上堪比《中导条约》诞生时的东西方“冷战”时期。两国近些年因为乌克兰危机、叙利亚内战、美方指认俄方干涉2016年美国总统选举和即将举行的美国国会中期选举等争议而“交恶”。

美国退出《中导条约》之举，无疑让美俄关系前景再次陷入暗淡。

俄罗斯联邦委员会议员普什科夫则称：“美国国会正被乱世魔鬼控制着，他们在力争毁掉那些使我们走出冷战的一切。”

另据报道，美国总统国家安全事务助理博尔顿10月20日启程访问俄罗斯等四国。据美媒援引不愿透露姓名的白宫官员的话报道，博尔顿此行一大“任务”就是告知俄方美国打算退出该条约。

不得不说的是，博尔顿在美国退出《中导条约》中扮演的作用。

美国宣布退出《中导条约》后，美国参议员兰德·保罗在推特上写道：“这就是为什么不该让（美国国家安全顾问）约翰·博尔顿插手外交政策。这将使里根总统时代建立的长达数十年双边军控工作毁于一旦。”

博尔顿是一个不折不扣的鹰派人物，也是特朗普政府“美国优先”政策的执行者。此前针对 G7 峰会，博尔顿在个人推特上称，“美国再也不是其他国家的提款机”。

中国“躺枪”

10月20日，特朗普称将退出与俄罗斯签订的《中导条约》。据美联社报道，特朗普是在内华达州出席活动时宣布退出上述条约的，他说，该协议限制了美国发展武器，“我不知道为何奥巴马总统不退出条约。但我们不会再让俄方违反核条约，并继续制造武器。”

不过，特朗普随后还扯上中国，称“除非俄罗斯和中国来跟我们谈判，大家都不发展这些武器（核武），否则美国无法接受。”他还声称，“只要有人违反了协议，我们就不会是唯一遵守协议的人。”

中国就这样“躺枪”了。

对于核武器使用，中国其实早有明确的回应。

在8月28日外交部例行记者会上，有记者问：据报道，美国国防部27日得出分析结论，认为中国可能转变此前“不首先使用核武器”的方针。

外交部发言人华春莹当时回应称，自拥有核武器的第一天起，中国政府就郑重声明在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器。中方始终恪守这一承诺，坚定奉行自卫防御的核战略，始终把核力量维持在国家安全所需的最低水平，没有对任何国家构成威胁。我们坚决反对任何肆意歪曲中方政策意图、为自己扩大和加强核武库寻找借口的拙劣做法。

早前，美国媒体曾报道，中国不是《中程导弹条约》的签署国，美国认为该条约不利于应对中国的军事发展，也不利于美国扩大在西太平洋的影响力。

值得指出的是，这是4天内美国第二次“退群”。10月17日，白宫宣布美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序，这一举动被指是针对中国。

美国下一个退的“群”会是什么呢？