美墨加三国就北美自贸协定升级版谈判达成协议，将其更名为美墨加协定。其中有一条款规定：如果任何一个成员国要与“非市场经济国家”进行贸易谈判，必须在谈判开始前三个月通知另外两个成员国，并在谈判期间通报会谈内容。如达成协议，美国可退出美墨加协定。

美国商务部长罗斯事后挑明，“非市场经济国家”指的就是中国，并称美墨加协定这一条款将成为阻止墨西哥和加拿大与中国进行贸易磋商的“毒丸”。人们不禁要问：“毒丸”条款真能阻挡中国与其他国家开展互利共赢的经贸合作？把中国从全球贸易体系中排除出去？

事实上，“市场经济国家”和“非市场经济国家”的提法是美国等国家在世界贸易组织框架之外杜撰出来的概念，其本质是这些国家为推卸自身责任、拒不履行自己所做的国际承诺而编织的借口。从法理角度来看，美墨加协定有关“非市场经济国家”的说法根本就站不住脚。

从国家主权来说，美墨加协定“毒丸”条款侵害了加拿大和墨西哥主权，剥夺了主权国家与其他国家进行正当交往的权力。如果加拿大和墨西哥与任何美国认为“非市场经济国家”开展自贸谈判，先要得到美国的首肯，那么加拿大和墨西哥就将沦为美国的藩属国。这是十足的霸权主义行径。

日前，加拿大外长和墨西哥外长先后打电话给国务委员兼外交部长王毅，澄清两国在这个问题上的立场。加拿大外长表示，美墨加协定不应损害其他国家的正当权益，加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判。墨西哥外长强调，墨西哥是独立主权国家，美墨加协定不会在任何方面影响墨中之间的交往，也不会对墨中贸易、投资以及政治关系产生任何限制。加墨两国外长的表态，说明“毒丸”条款的脆弱性，也令人怀疑其可行性。

中国分别是加拿大和墨西哥的第二和第四大出口市场。加拿大和墨西哥不可能放弃日益扩大的中国市场，发展与中国贸易是加墨两国的共同愿望，打破“毒丸”条款的博弈迟早会发生。

罗斯还声称，要推广这一做法，以后美国与其他国家达成的自贸协定都要包涵“毒丸”条款内容。据媒体报道，美国下一步可能将把这一条款嵌入美国与欧盟和日本的自贸协定中，以达到把中国从全球贸易体系中排除出去的目的。这实属狂妄自大和鬼迷心窍的表现。二战结束以来，欧盟和日本与美国贸易做得很大，但两家与美国一直都没有谈成自贸协定，不是不想谈，而是谈不拢。特朗普执政之后，在其大棒政策高压之下，虽然两家与美国都已勉强开谈，但很难说会谈出什么结果。更重要的是，中国成为世界上最大的消费市场只是时间问题，欧盟和日本不可能为迎合美国的霸凌要求，而牺牲中国市场，危及自身利益。

相反，为应对单边主义和保护主义抬头的新情况，中国与相关国家展开密切合作，地区经济一体化进程不断深化，如中欧投资协定、中日韩自贸协定、升级版中国与新西兰自贸协定以及区域全面经济伙伴关系协定等自贸安排的谈判正在积极向前推进。再说，现如今中国是世界上近130个国家的第一大贸易伙伴，世界第一大货物贸易国。没有中国参与就没有世界贸易体系。

美国妄想孤立中国，把中国排除在世界贸易体系之外，只能是人心不足蛇吞象，注定不会得逞。
    
（作者为中国前驻外大使，本文仅代表个人观点。编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）