日前，台湾当局“促进转型正义委员会（促转会）”副主委张天钦内部会议上的不当言论被曝光。为平息民愤，张天钦等5名委员会成员火速请辞。然而，自诩中立的“促转会”的独立性也因此遭广泛质疑。

“促转会”：自比“东厂”

在那次会议上，张天钦将矛头直指中国国民党籍新北市长候选人侯友宜。他说，“侯友宜是 ‘转型正义’最恶劣的例子，这个如果没有操作，很可惜”。说到高兴处，张天钦还哈哈大笑。不仅如此，张天钦还自比“东厂”，一副“促转会”沦为民进党选战打手的即视感。

“促转会”于今年5月末挂牌成立，它基于2017年底当局立法机构通过的“促进转型正义条例”。条例规定，“促转会”应主动进行真相调查，邀集相关当事人陈述意见，以还原人权受迫害的历程，并于两年内提出完整书面调查结论。

在其中最受争议的，是条例对威权统治时期与政党的定义。民进党定的威权统治时间由1945年8月15日至1992年11月6日，也就是从台湾光复到台湾所有地区解除戒严为止。很显然，条例是民进党为国民党量身定制的。

至于张天钦供职的“促转会”，则是条例确定的执行机构。当局在行政机构下设“促转会”，执行开放政治档案、消除威权象征、还原历史真相、平复司法不法、处理不当党产等事务，并被赋予相当大的调查权、搜索扣押权等。

其实不仅是“促转会”，近期关于当局“中立机关”的争议就没有断过。依照当局行政机构组织法规定设有“独立机关”，二级独立机关有“中央选举委员会（中选会）”“公平交易委员会”“通讯传播委员会”以及“促进转型正义委员会”；三级独立机关有“飞航安全调查委员会”，以及“不当党产处理委员会”。除了政治敏感度比较低的“公平交易委员会”与“飞航安全调查委员会”之外，其它机构都被指沦为民进党当局打击异己的政治工具。

“党产会”：看人下菜碟

首当其冲的，当然是“不当党产处理委员会（党产会）”。2016年7月，也就是民进党上台两个月，其主导的立法机构就三读通过“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”，同年8月“党产会”正式挂牌。

这个条例与上文所提的“促进转型正义条例”，成为民进党打击国民党的两大法律利器。如果说“促进转型正义条例”瞄准的是国民党精神层面，让其“断根”，那么“不当党产处理条例”，是从物质层面打击国民党，使其“断粮”。这家百年老店在民进党的步步紧逼之下，日益陷入全面破产、难以重生的境地。

“党产会”运作后，冻结了大量国民党的资产，切断其资金血脉。并将一些社会组织认定为国民党的“附随组织”，将之资产收归当局所有。即便是国民党通过打官司来为自己讨个说法，但也只是迟滞党产没收的速度，民进党主导的大方向没有变化。如此一来，原本家大业大的国民党中央，一边不得不举债度日，一边还要裁党工人数，甚至党中央主席、副主席都有为党募捐的责任。

过去，国民党打选战，都是利用本党资源来打广告、作宣传。如今资源优势不再，这对今年底岛内地方选举的国民党选情带来不利影响。

如果“党产会”在处理中能一碗水端平也就罢了，但即便是国民党党产，“党产会”也是在看人下菜碟。过去也属国民党党产的机构，比如之后落入民进党人手中的台苯公司、亲民党主席宋楚瑜手中的世界基金会，还有李登辉在任国民党时期成立的台湾综合研究院，“党产会”都没有进一步动作。因此，“党产会”被外界批评独立机构不中立、办蓝不办绿，也就可以理解了。

“中选会”：标准前后不一

还有，就是岛内的“中选会”。去年底，当局立法机构通过“公投法”修正案，大幅下调公投案提案、连署、通过的门槛，再加上年底恰逢九合一地方选举，不少公投案都希望赶在地方选举前成案，与选举一起进行，并为本党地方选举造势。

按规定，公投第一阶段连署只需约1800份连署书就可通过。国民党提的“反空污、反核食、反深澳电厂”等三个公投案，第一阶段给“中选会”送去上万份连署书，远远高于门槛。但“中选会”还是把公投案卡了3个月，只留给国民党第二阶段连署时间1个月时间。最终，国民党还是在8月26日向“中选会”送交了足够数量的第二阶段连署书。

按惯例，“中选会”要把连署书送给各地户政事务所查验，只要有效连署书超过28.17万份的门槛，公投就能成案通过，并将安排在地方选举中进行投票。

对于国民党送来的连署书，“中选会”看得特别仔细，并认为其中有部分有造假嫌疑。“中选会”主委陈英钤更是公开宣称国民党的连署书有6成属于“代人抄写”，甚至有2%是死人连署。

对此，国民党举行记者会，指责“中选会”前后标准不一，呼吁“中选会”作为独立机关不要成为民进党的打手。国民党团书记长曾铭宗提出，国民党三项公投案在8月底全数送交“中选会”后，“中选会”于9月初自行变更原本的查对标准，故意刁难国民党，使之提出的三项公投案无法过关。

几乎与此同时，由台湾“独派”团体推动的“2020东京奥运会正名公投”，也向“中选会”送交40万份连署书，这些文件没有受到“中选会”的质疑，顺利过关。到底哪些公投案能在地方选举中投票，将于本月16日最终确定。

“通传会”：严打“假新闻”？

最后一个，是原本不太为人关注的“通讯传播委员会（通传会）”，它是台湾当局主管电信通讯与广播电视的机构，于2006年成立，前身是当局行政机构“新闻局”和“电信总局”。

上月，民进党民意代表提案要修订岛内“安全法”，将网络安全上升到新的层次。当局行政机构也认为，目前网络假新闻、假讯息浮滥，其中不乏境外不友善势力蓄意操弄。

为了为当局助阵，“通传会”日前也主动宣示，要强化广电媒体事实查验监理制度，如果“假新闻”损害公共利益，依“法”最高可处新台币两百万元。行政机构祕书长卓荣泰日前甚至表示，对于“假新闻”行政机构除了予以澄清之外，还“要求”“通传会”对广电查证体系再加强。

“要求”二字，让外界人无限遐想。“通传会”在配合民进党当局严打“假新闻”的质疑，也就不绝于耳。