乱扔垃圾或不分类的是谁？找不到他们，正成为许多城市推进生活垃圾全程分类过程中的“痛点”。

否则，哪怕是一袋不遵守规则投放的无主垃圾，都将严重“打击”其他规则遵守者的积极性，甚至可能让一座城市推进了许久的垃圾分类工作迅速回到“起点”。

在杭州，一批生活垃圾清运车最近开始扮演“寻找者”，填补了中端收运环节相关角色的空白。

垃圾车也有“智慧”

9月20日10时，杭州市江干区凯旋路上的一幢商务楼下，一辆垃圾清运车正用车尾提升架将两桶其他垃圾送入车载垃圾箱。其车尾提升架的斜上方竖着一个摄像头，绕到驾驶室，驾驶座和副驾驶座之间多出了一块显示屏。

这辆垃圾清运车的尾部大有讲究

这些是生活垃圾清运车担当“寻找者”的装备。浙江杭钻机械制造股份有限公司总工程师祝华军告诉记者，提升架上安装了动态称重设备，垃圾桶被挂上提升架时，桶内垃圾重量就已称出；同时，摄像头拍摄下车尾部的即时画面，垃圾桶的数量、桶内垃圾情况等均一目了然。

最终，上述信息和电脑自动记录的收运时间、收运点位GPS坐标、清运车辆车牌等信息一起“打包”，传输到驾驶室内的显示屏，以及杭钻大厦内的城市垃圾智慧管理中心和杭州市容环卫监管单位的后台。

杭钻大厦内的城市垃圾智慧管理中心

在江干区的城市垃圾智慧管理中心，记者看到，该区目前有300多个垃圾集运点被放在一张电子地图上。管理员将鼠标移到一个收运点，该点位上的相关垃圾收运信息便自动跳出，还能设置时间段来做数据分析，从而掌握某辆收运车或某个收运点、街道乃至整个江干区的垃圾收运规律。

以濮家幼儿园为例，今年截至目前，该点位已收运了4.87吨餐厨垃圾、13.8吨其他垃圾，其他垃圾的量接近餐厨垃圾的3倍。而以江干区为例，今年5月餐厨垃圾的收运出现了高峰，其他垃圾的收运高峰出现在4月、5月和8月。

智能管理系统既能监控实时的垃圾清运情况，也能分析累积数据，为垃圾清运的精细化管理提供依据

“充分利用这些数据，将极大提升整座城市垃圾清运的效率。”祝华军表示，大多数垃圾清运车仍盲目地跟着线路收运，收到哪里满了就回基地卸掉，再继续回来运，效率很低，有些集运点收到一半车满了，清运车只能放空再来一次，有些地方为此不断增加在垃圾清运车辆和人员上的投入。而有了大数据后，清运车将根据自身剩余的容量来就近匹配合适的集运点，让清运车在一次来回中服务更多的集运点，减少不必要的奔波和投入。

借助城市垃圾智慧管理系统，垃圾产生单位和收运单位也不会再为“谁没分”扯皮，查看一下收运时的照片，就知道清运时桶内垃圾有没有分错类，成为执法重要的参考依据。该系统还节省了人工巡检所需的人力物力，假设杭州全市上千个垃圾集运点都要派驻人员值守，而采用系统后，只需三四名管理员在监控中心核查清运车传输回来的信息就能完成。

据透露，今年年底前，杭州城市垃圾智慧管理系统的试点范围将从7辆清运车、300多个垃圾集运点增至100多辆清运车、覆盖整个江干区，未来还可能扩展到整个杭州市。

垃圾清运车车载智能管理系统的模型

“桶长”紧盯“老油条”

不过，再“智慧”的垃圾清运车也只能开到垃圾箱房或集运点，只能找出哪个单位没有遵守分类规则，再往下深究，比如一个垃圾分类发生问题的小区具体是哪户居民没有遵守规则，就不行了。

在杭州，这项“深究”的职责被交给了小区的“桶长”。

9月20日11时，杭州圣奥领寓小区3幢1单元前，“桶长”吴德芬挑出餐厨垃圾桶内的一只绿色垃圾袋，用手机扫描袋上的二维码，页面自动显示这只垃圾袋来自503室的居民，之后，吴德芬打开袋子，确认只有餐厨垃圾后，在“巡检评分”一栏内打上了满分5分。

吴德芬扫描垃圾袋上的二维码，获悉是哪户扔了这袋垃圾

吴德芬告诉记者，如果一个月天天满分，一户家庭最多可换15个鸡蛋；整个单元如果月终成绩排行小区前二，“桶长”还能领到500元奖励，买一些生活用品激励大家再接再厉，因此居民们都很积极。今年以来，该小区的垃圾分类投放准确率已超过90%。

小区内的垃圾分类评比栏

也有不少居民根本不在乎鸡蛋或生活用品，小区发给他们的厨余垃圾专用袋不用，随便套个袋子，也不分类，就想往垃圾桶里扔。对于这类“拖后腿”的居民，吴德芬就发挥“桶长”严厉的一面：如果每天上下午各1.5个小时的值守时间内碰到他们，就毫不客气地拦下，看着他们把袋子里的垃圾分清楚了再放走。

可要是她不在垃圾桶前怎么办？谁知道那些杂七杂八的垃圾袋是从哪扇门后扔出来的？吴德芬笑称不难，整个单元“老油条”就剩两三户，“桶长”下班后，会联系居委会和物业一起上门做工作，不厌其烦，教到他们分清楚为止。

目前，圣奥领寓小区的“桶长”共14名，全部由党员、居民代表、楼道长或志愿者担任。记者从江干区九堡街道兴安社区了解到，随着越来越多的居民自发参与垃圾分类，“桶长”将在本月缩减到7名，将来逐渐退出舞台。

如果说“桶长”只是个临时虚职，在“深究”上还比较客气，那么一些小区物业则迫于合同等压力，动起了真格。

杭州经济技术开发区内的朗诗国际小区拥有1600多户居民，在物业公司的努力下，这样一个大型社区的生活垃圾分类投放准确率目前稳定在90%以上，实属不易。

“开发区内负责83个小区的物业，彼此之间是竞争关系。”杭州经济技术开发区治废办科长顾登坦言，如果在考核中，垃圾分类相关指标不合格，将直接影响该小区未来示范小区的申报，也与物业公司年终考核评定挂钩。说得直白些，就是小区分类不到位，物业经理要扣奖金甚至走人！

朗诗国际小区门口的评比栏，垃圾分类工作不力，将被换上“哭脸”

在压力倒逼下，各个物业公司使出浑身解数推进分类，有些公司甚至把小区居民的分类规则知晓率和年终奖挂钩，逼得员工天天去敲居民家门，把垃圾分类的宣教工作落到了实处。

朗诗国际小区物业引入了第三方，向居民发放专用的二维码贴纸和垃圾袋，投放可回收物时，必须用指定的垃圾袋并贴上二维码贴纸，才能获得相应的积分，可到小区门口的商店兑换商品

不分类就不收运

找到了乱扔垃圾或不分类的是谁，这固然重要，但下一步如果没有有效的惩罚措施，就难以让他们形成规则意识，无法产生让他们主动分类的动力。

针对这一问题，杭州市今年下半年起雷厉风行，开始试点“不分类不收运”。据杭州市城管委市容环卫监管中心介绍，截至今年8月，已有6家单位被罚，尝到了垃圾“出不去”的苦头。

位于杭州下城区的常青花卉市场和杭州绿港花卉世界两个单位就是一例。今年8月，下城区城管局联合生活垃圾清运单位进行垃圾分类例行检查时发现，常青花卉市场和杭州绿港花卉世界未按规定进行垃圾分类。一方面，两个市场未按要求设置、清洁维护生活垃圾分类收集容器；另一方面，两个市场将园林绿化垃圾混入生活垃圾投放。下城区城管局当即向这两个市场开具了《首次整改告知书》，限其在5个工作日内整改到位。

然而，8月10日、8月20日，检查人员两次复查，两个市场都未按照要求整改，垃圾分类问题如故。

8月24日，下城区城管局向这两个市场开具并张贴《生活垃圾拒绝收运再次警告提示》，并发出《生活垃圾拒绝收运告知书》，从8月27日10时至8月30日10时，连续3天，不会有任何清运单位上门清运垃圾。

此前，江干区城管局采荷中队对健风大厦的威盾物业开出了杭州市首张拒绝收运告知书，连尝5天无人收运垃圾“滋味”的健风大厦在整改到位并通过验收后，才摆脱了“垃圾围楼”的窘困。

整洁的小区生活垃圾集运点，如果采取“不分类，不收运”，真不知道会变成什么样子

杭州市市容环卫监管中心分类指导科副科长陈星表示，垃圾拒运其实是一种国外常见的督促市场规范垃圾分类的手段，相比传统的罚款，被迫生活工作在垃圾堆中的这种行为罚会更有威慑力。下一步，部分小区也将视情况被采取“不分类不收运”，让全社会意识到垃圾分类的迫切和必要。