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马哈蒂尔第二次出任马来西亚总理后首次访华,老朋友能否带来新合作?
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来源:上观新闻 作者:张全 2018-08-15 19:07
摘要:马哈蒂尔此访预计将与中方夯实战略互信基础,共同擘画未来新的合作蓝图,包括对一些中马项目的合作模式做出调整,并开拓在科创方面的合作潜力。

本周五起,新当选的马来西亚总理马哈蒂尔将开启为期5日的访华之旅,这也是他重新出任总理后的首次访华。这位中国人民的老朋友能否延续纳吉布政府对华友好的势头,给中马合作注入新动能,备受外界关注。

 

进行战略沟通

 

今年是中马建交44周年,而马哈蒂尔首个任期执政时间长达22年(1981—2003任总理),从中可见他在推动中马关系上的巨大分量。2013年,习主席访问吉隆坡时,曾赞赏这位耄耋老人多年来为中马友谊做出的贡献,称他是中国人民敬重的老朋友。马哈蒂尔则表示,600多年前,郑和率领强大船队来到马来西亚,带来的只是友谊。马来西亚人民赞赏中国和平发展和睦邻友好方针。

 

中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副研究员骆永昆对解放日报·上观新闻记者表示,马哈蒂尔此访,一个重要使命是与中国领导人进行战略沟通。虽然中国人对他并不陌生,但如今他以反对党联盟“希盟”领袖的身份当选总理后,需要向中方介绍自己的内政外交团队。而中方也将把十九大以来的国内情况介绍给马哈蒂尔,双方围绕彼此重大关切做好沟通与协调,夯实战略互信基础。

 

“回顾习主席与马哈蒂尔2013年的会面,会发现一个特点,就是双方都特别重视传统友谊。”骆永昆说,“每次中马领导人碰面,几乎都会回溯郑和下西洋那段历史,中国友好形象深入人心。还有一段历史也很重要——上世纪九十年代初‘中国威胁论’在东南亚盛行之时,马哈蒂尔是第一个站出来予以批驳的亚洲领导人。他认同亚洲一体化、秉持亚洲价值观的做法也得到中方积极响应。”

 

中马的共同话语还有很多,例如共同应对逆全球化思潮和贸易保护主义挑战,深化在东盟一体化等地区热点问题上的合作等。马来西亚的外向型经济结构,决定它只有保持贸易投资开放性,才能确保自身处于中高速增长轨道,向马哈蒂尔提出的“2020宏愿”不断迈进。马方经济界非常担心,一旦美国特朗普政府对进口电子产品征收高额关税,该国出口将出现动荡。因此,同中国一道捍卫多边贸易体制、促进区域经济一体化,无疑是攸关马方切身利益的大事。

 

调整合作模式

 

虽然中马合作基本面向好,但最近这位总理的一些言辞和做法不免让中国人有些担忧。据报道,13日他在接受美联社采访时称,将争取取消其前任签署的由中国支持实施的数以十亿美元计的基础设施项目。先前,他已叫停了包括东海岸铁路以及油气管道在内的三个中资项目。

 

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平看来,与中方共同擘画未来新的合作蓝图,包括对一些中马项目的合作模式做出调整,也是马哈蒂尔此访的题中之义。“由于马哈蒂尔的核心是想减少公共债务,因此国际招标、融资渠道、收益分成模式等问题都会被涉及,双方将探索是否可能在不增加马来西亚国家债务、或者少量增加债务的情况下实现互利。”

 

“更重要的是必须看到合作的机遇,”许利平认为,“马哈蒂尔最近重提泛亚铁路,这是一项着眼于中长期的计划,与中方‘一带一路’倡议不谋而合,他本人也对‘一带一路’持支持态度。作为21世纪海上丝绸之路的重要节点国家,马来西亚如果能与中方达成新的合作协议,并鼓励第三方参与其中,将是一件多赢的好事。”

 

访华期间,马哈蒂尔还将去往杭州。2个月前,阿里巴巴集团董事会主席马云刚刚拜会过马哈蒂尔,而阿里巴巴也在吉隆坡设立物流中心。同在2个月前,马哈蒂尔试乘了浙江吉利和宝腾(马来西亚汽车品牌)合作生产的新车型。杭州之行预示着,中马将进一步挖掘电商、科技、金融、生态等领域的合作潜力。如果说,以往两国比较注重基建合作,科创等方面合作还不够突出的话,那么未来这方面合作将有所加强。

 

有分析指出,中国已连续九年成为马来西亚最大贸易伙伴,并在2016年和2017年成为马来西亚制造业最大的投资国。相比33年前马哈蒂尔首次访华,中马经贸关系已达到一个新的高度。马哈蒂尔此访将进一步提升中马经贸关系的层次。

 

仍有不确定因素

 

相比纳吉布对中国的倚重,政坛老手马哈蒂尔更喜欢在中国、日本等大国间搞平衡,减轻自身过分依赖单一经济体的风险。这一方略是否会加剧地区的博弈和竞争?

 

骆永昆认为,马哈蒂尔近日重提了“向东方学习政策”,相比过去“以日为师”,此次他强调了要向中国学习。这表明他不是被动地接受中国“一带一路”倡议,而是与中国产生互动,明确了自己在高新技术、企业文化等方面借鉴中国经验的意愿。“马哈蒂尔渴望在中日韩之间实现获利最大化,这在地区层面固然会引起竞争,但属于正常的市场行为,不会逆转中马合作大局。况且,在一些领域仍能尝试多边合作,例如中日在马来西亚合资建汽车厂,中日韩联合投资马来西亚铁路建设……不意味着只有竞争。”

 

其次,马哈蒂尔重提东亚经济论坛(EAEC),如果能与东盟各国协调好,获得区域内各国支持,那么对于保障东亚合作在不受美国干预的基础上稳步前行能发挥重要作用。骆永昆认为,马哈蒂尔反对一些国家以南海问题为名干扰地区合作,如果各方一起推动这一倡议,虽然排除不了美国的干扰,但美国的影响力会受到制衡,东亚国家的自主权将更为强化。

 

许利平指出,中国同马来西亚合作基础牢固,并不惧怕来自第三方的竞争。相比美日等国,中马关系经得起历史考验。1998年亚洲金融危机,正值马哈蒂尔执政最艰难之时。由于中国宣布人民币不贬值,向马方提供外汇储备,后者得以渡过难关,两国金融合作的牢固性是别国无法替代的。相比之下,当时美国通过国际货币基金组织对马来西亚落井下石,日本则因为货币狂贬对马来西亚见死不救。有道是患难见真情,马哈蒂尔心中不会没有数。


       
而今,马哈蒂尔执政的内外环境都与15年前大不一样——从外部看,中国GDP已跃居世界第二,世界多极化趋势势不可挡。在此形势下,马哈蒂尔重提EAEC,是想搭建新兴经济体的开放性框架,促使它们联合自强,并更好地借重中国等国的力量,此举也有利于捍卫多边体系和国际秩序。但另一方面也应看到,马来西亚国内环境发生变化,马哈蒂尔所领导的“希盟”并非一党独大,受到制约较多,其处理对华关系施展空间有限,面临的不确定因素也更多。对此中方也应该审慎研判。
    
    (编辑邮箱:ylq@jfdaily.com )

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
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