解放网记者 王君武报道 绍兴县夏履镇以保障村民“四权”为核心，按照一系列村级民主管理制度，在实践中创设了村级民主管理程序化模式――夏履程序。这一程序把发挥村党支部和村委会的作用与坚持让村民全程参与村级事务的民主管理加以结合，取得了良好的效果，进一步推动了经济社会的发展。
所谓夏履程序就是“以制度治村，按程序办事”，村民“四权”即为“知情权、参与权、决策权、监督权”。按照这样的管理模式，设定村民的自治路径。2004年，夏履程序率先在夏履镇莲东村试点，彻底改变了过去村级事务由村干部说了算的现象，调动了村民参与村级事务的热情，真正做到了村民当家作主，实现了民主自治。如以村干部公务消费补贴的形式取代过去村级招待费按实报销的办法，去年全镇实际支出了142680元，同改革前相比减少了148450元，下降了51%。再如，村干部报酬群众评议等一系列制度的实施，均产生了很好的效果，深受村民们的好评。
